【專訪】經濟財政司司長李偉農昨日在立法會大會上重申，修訂博彩法法案中設立罰則主要為了預防可能存在的問題，避免日後出現不規則的違法行為。並強調，法案目的是令博彩業更健康及可持續發展，維護國家或澳門安全，確保經濟適度多元。

　立法會昨一般性討論及表決《修改第一六／二００一號法律〈娛樂場幸運博彩經營法律制度〉》法案，經過約三個多小時討論後，在三十票贊成、一票反對（議員林宇滔）下，法案獲一般性通過。

　在一般性討論時，引起議員廣泛討論。

　就博彩法草案建議俗稱衛星賭場須設於承批公司的不動產內，多名議員關注及擔憂影響衛星賭場的存亡、相關員工的就業及社區經濟等。

　其中，議員施家倫認為，政府處理「衛星場」時，可收回的應是免批租土地的物業，他又希望政府用舊人舊制，新人新制方式，處理「衛星場」物業。

　議員李靜儀希望當局說明，將來賭牌承批公司同博彩中介人，以及如「衛星場」的運作模式會有何轉變；議員高天賜關注「衛星場」員工可能失業問題，會否有空間吸納這些僱員。

　李偉農表示，衛星賭場與現有娛樂場唯一差別在於，衛星賭場設於非承批公司的物業內，博彩法草案建議衛星賭場須設於承批公司的物業內，並設有三年過渡期處理該問題。又強調，新增條款並非扼殺或取締衛星賭場，而是回歸法律本位，因衛星賭場屬於政府財產，在承批期屆滿時須歸還政府。又指除衛星賭場的物業外，其內的員工，包括監場、莊荷或相關工作人員都屬於承批公司，承批公司須保障員工就業。

　並非扼殺或取締衛星賭場

　他強調，新增條款並非扼殺或取締衛星賭場，而是回歸法律本位，因衛星賭場屬於政府財產，在承批期屆滿時須歸還政府。又指除衛星賭場的物業外，其內的員工，包括監場、莊荷或相關工作人員，都屬於承批公司。承批公司須保障員工就業。

　議員梁安琪關注到「新博彩法」建議將承批公司的資本金額由現時的兩億澳門元，調升至五十億澳門元；將常務董事擁有承批公司的公司資本比例，由現時的百分之十提升至百分之十五，並限制承批公司或其屬控權股東的公司的上市流通股比例不能超過公司股份的百分之三十的相關問題。

　李偉農回應指出，增加資本金額、提升將常務董事擁有承批公司的公司資本比例，是要承批公司能保持一定財力，因為二００二年的博彩毛收入僅一百六十多億元，僱員一萬人；二０一九年博彩毛收入已達二千九百多億元，僱員八萬人，有關的增加是要與產業規模發展相適應。至於上市流動股比例上限三成的問題，他強調並非要阻止有關公司合法融資，而是要確保七成股東的穩定性。

　李偉農強調，法案目的是令博彩業更健康及可持續發展，維護國家或澳門安全，確保經濟適度多元。

　同時，承批公司、中介、合作人公司，在法案中各有職責定位和相應責任，釐清了相關主體的邊界及責任，在職責分明的情況下共同為博彩業服務。

　他重申，第一六／二００一號法律《娛樂場幸運博彩經營法律制度》由生效至今，已實施了約二十年，博彩業的經營模式亦不可同日而語。無論法律的實踐，抑或對博彩業的監管都存在不足及滯後；為此，有必要作出適時檢討及修訂。◇