【中新社北京十一月五日電】（記者 謝雁冰）反跨境腐敗法草案正提請十四屆全國人大常委會二次審議。在分組審議中，與會人員認為，制定反跨境腐敗法標誌著中國反腐敗涉外法治建設從實踐探索邁向法治定型，為全球反跨境腐敗事業貢獻了中國智慧。

　「跨境腐敗案件面臨發現難、取證難、追贓難、定罪難的現實困境，急需專門立法。」在分組審議中，全國人大常委會委員沙爾合提．阿汗說，中國反跨境腐敗相關規定長期分散在監察法、刑法、國際刑事司法協助法等法律之中，缺乏專門法律。本草案填補了反跨境腐敗專門立法的空白，實現了從分散規制到統一立法的轉變。

　全國人大外事委員會委員譚成旭表示，反跨境腐敗法系統確立反跨境腐敗工作機制、追逃追贓和國際合作的法律遵循，強化對跨境腐敗行為的預防、懲治和反制，填補反跨境腐敗專門立法的空白，標誌著中國反腐敗涉外法治建設從實踐探索邁向法治定型，在推進中國反腐敗治理體系和治理能力現代化進程中具有里程碑意義，並為全球反跨境腐敗事業貢獻了中國智慧。

　全國人大常委會委員甄占民認為，制定該法有利於強化中國反腐敗鮮明立場，有利於跨境經營企業的健康有序發展，有利於營造市場化、法治化、國際化一流營商環境，有利於豐富追逃追贓和辦理涉外腐敗案件的法律「工具箱」，切實提高反跨境腐敗工作能力。

　《中共中央關於持之以恒推進全面從嚴治黨若乾重大問題的決定》（簡稱《決定》）十一月一日全文公佈。其中指出，「深入研究把握社會主義市場經濟條件下反腐敗規律，健全反腐敗法律法規」「深化反腐敗國際合作，加強追逃防逃追贓，加大跨境腐敗案件查辦力度」。

　甄占民表示，制定出台反跨境腐敗法，持之以恒推進全面從嚴治黨，「可以說恰逢其時」。

　全國人大常委會委員王志民建議，將法律文本和《決定》對表，及時吸收更新有關重要提法、重大舉措，確保及時將黨的意志上升為國家法律。沙爾合提．阿汗也建議法律中增加《決定》中關於反跨境腐敗的有關內容，比如增加「堅決打擊利用互聯網、虛擬貨幣、跨境資金、區塊鏈等實施的腐敗行為」。

　在分組審議中，與會人員普遍認為，草案總體看已經比較成熟。也有與會人員就進一步修改完善提出意見建議。

　全國人大常委會委員胡曉犁說，草案確定了反跨境腐敗的整體制度框架，但在現實執法中還有某些方面需要進一步細化操作規程，例如涉外協作、合規管理、跨境追贓等方面的具體程序，以便工作規範有序開展。◇