【特訊】冬日的橫琴島，建設熱潮湧動。
十二月十二日，澳門大學橫琴粵澳深度合作區校區破土動工。而西北側的琴澳創新產業園一期建設也如火如荼，未來將打造成為「澳門註冊＋橫琴生產」模式的實體空間，進一步助力澳門品牌工業轉型升級。
橫琴粵澳深度合作區（下稱「合作區」）兩大重點工程接連取得關鍵進展，標誌著「澳門＋橫琴」的協同發展進入提速新階段。
「一定要牢記開發橫琴的初心就是為了澳門經濟適度多元發展。」一年來，合作區全力貫徹落實習近平主席關於橫琴開發建設的重要指示精神，琴澳加大統籌協調力度，在第二階段開局建設中不斷拓展合作內涵，一體化水平進一步提升。
數據是最有力的回答。今年前三季度，合作區科技研發和高端製造、中醫藥等澳門品牌工業、文旅會展商貿、現代金融等「四新」產業增加值達二百五十九億六千四百萬元，同比增長百分之十四點六，佔GDP比重達百分之六十六點一，促進澳門經濟適度多元發展的特色產業加快發展。在橫琴就業生活居住的澳門居民超三萬人，同比增加百分之十六；超過一千三百名澳門專業人士在橫琴跨境執業。
橫琴這片「新桃花源」，正吸引越來越多澳門人才匯聚耕耘。「澳門＋橫琴」，正加速成為豐富「一國兩制」實踐的新示範、推動粵港澳大灣區建設的新高地、實現國家高水平對外開放的新平台。
業興旺澳資增速背後的「琴澳密碼」
清晨，「九０後」澳門青年、甡物（珠海）科技有限公司創始人蕭啟東已在橫琴研發總部忙碌起來。窗外日漸繁忙的景象，是他眼中合作區活力的縮影。
「兩年前剛入駐時，周邊配套還在完善；現在上下游企業紮堆聚集，琴澳重點產業聯動像齒輪一樣咬合，跨境產業生態圈真的『轉』起來了。」蕭啟東說，依託橫琴平台，公司今年已成功開拓美國、新加坡市場，「橫琴給澳門青年的不僅是政策紅利，更是讓夢想落地的『超級接口』。」
今年以來，合作區以「組合拳」暢通澳企跨境發展路：啟用橫琴澳企政務秘書服務平台，以「政府引導＋社團協同＋企業參與」模式提供全周期「管家式」服務，十月份啟用以來累計服務澳資企業一百五十次，辦結業務一百三十五宗，獲得澳門投資者的廣泛好評；商事服務局與中國法律服務（澳門）公司簽署備忘錄，澳門投資者可全程在線辦理全類型商事登記，「無紙化」「足不出境」成常態；兩地政府部門通過在琴澳佈設六台遙距服務櫃枱實現兩地政務「雙向通辦」，已提供服務二百七十四人次。「澳事琴辦」「琴事澳辦」大大便利內地和澳門居民和企業在兩地生活和辦理業務。
值得關注的是，合作區今年特別推出「育苗培優」計劃，以精準滴灌的支持舉措，助力企業快速成長及能力躍升，首批名單覆蓋多家特色澳企。
政策的溫度，轉化為企業的加速度。作為由澳門居民創辦的國家高新技術企業、專精特新「小巨人」企業，真健康（廣東橫琴）醫療科技有限公司入庫首批「培優」企業。其創始人張昊任深切感受到「澳門＋橫琴」的疊加優勢：「既有澳門的國際化窗口，又有大灣區的完整產業鏈。」截至今年十一月，真健康穿刺手術機器人已覆蓋全國二十餘個省份、近一百家醫療機構，臨床手術量成功突破五千例。
在琴澳產業融合賽道，合作區緊扣澳門產業多元發展目標共促兩地一體發展：琴澳攜手籌建中國-葡語（西語）國家經貿服務中心，廣泛匯聚中國、葡語及西語國家政府、產業企業、專業服務機構等多方資源，為企業提供多元化的一站式服務，發揮澳門「精準聯繫人」優勢，助力企業「走出去」「引進來」。澳門國際機場橫琴前置貨站正式奠基，將打造成為澳琴區域物流新樞紐，進一步完善粵港澳大灣區的現代物流體系。共同做強文旅會展商貿產業，鼓勵澳門旅遊業界用好「團進團出」「一簽多行」政策，共建「一程多站」跨界旅遊產業鏈，累計接待遊客近八萬四千名；融合發展中醫藥大健康產業，優化「澳門註冊＋橫琴生產」模式，七家企業十八款產品獲「澳門監造」「澳門監製」標誌使用授權；聯動發展特色金融產業，合作區EF賬戶試點銀行範圍及業務規模持續擴大，成功實現國內首家澳資銀行納入試點範圍，截至十一月末，區內十一家試點銀行累計開立EF賬戶超六百六十個，結算金額超二千億元；為一百餘家澳資（門）企業提供便利化金融服務。
一年來，合作區在促進澳門經濟適度多元發展上拿出了實實在在的舉措，也取得了一些實實在在的成果。截至今年十一月底，合作區累計註冊澳資企業達七千五百五十五戶，較合作區成立時增長百分之六十二點九三，「澳門＋橫琴」的疊加效應充份彰顯。
合作區執委會相關負責人表示，未來將聚焦文旅、高教、醫療等與澳門關聯度高的產業方向，通過資源整合與政策創新，推動「四新」產業細分領域優先突破，同步加強其它產業的協同發展，提升琴澳整體競爭力與國際知名度。
人心融超三萬澳門居民的「新桃花源」敘事
對澳門居民梁玉玲而言，融合是切身的便利。
「以前趕時間掏證件很麻煩，現在按個指紋、看一下攝像頭，十幾秒就通關了。」自十一月五日橫琴口岸合作快捷通道啟用智能「刷臉」通關模式以來，像梁玉玲這樣受益的旅客已超六十四萬人次，累計授權備案約十二萬人──這「免掏證」的細節，正是琴澳便利居民跨境生活就業的生動縮影。今年九月起，琴澳跨境學生專車服務啟用，試行「隨車查驗、免下車通關」便捷通關新模式，也為兩地居民創造更便捷、更高效的跨境生活體驗。
通關的提速，是融合最直觀的註腳。澳門大學健康科學學院教授、珠海澳大科技研究院院長陳國凱對此感觸尤深。如今他從澳大宿舍駕車至橫琴辦公室僅需十分鐘，而早年這條一牆之隔的跨境路要一小時以上。「時間成本的節約，讓科研協作和跨境生活變得輕鬆。」
工作之餘，他的「雙城生活」同樣愜意：周末帶著家人住進橫琴「澳門新街坊」的新家，下樓就能吃地道澳門茶餐廳，步行十分鐘到商圈看電影，「就像沒離開澳門」。
「澳門新街坊」的熱度，印證著澳門居民對橫琴的歸屬感。
澳門居民柯一帆已經搬進「澳門新街坊」生活了兩年，今年大兒子轉學到了橫琴子期中學，三女兒在明年也會來到橫琴就讀濠江中學附屬橫琴學校。「去橫琴學校非常方便，孩子甚至不用出小區，通過風雨長廊就能直達教室，我們很安心。」
從事金融行業的柯一帆，總喜歡和香港、澳門的精算師溝通最新金融資訊，而在「澳門新街坊」，他可以使用趨同澳門的國際互聯網絡進行溝通交流。柯一帆表示，「這在國內也是獨有的，國際互聯網的無障礙使用讓他平時在家辦公、操作境外金融業務也很暢通。」
放眼全島，琴澳民生融合的觸角不斷延伸、澳門居民的生活愈發便利：在合作區就業居住的澳門居民子女，入讀公辦院校與戶籍生同等待遇，合作區現有澳門籍學生八百多名，數量較二０二一年增長超五倍；今年澳門居民在橫琴就醫超一萬四千八百人次，澳門醫療券使用範圍延伸至合作區……
躬耕於此，夢想於此，合作區也吸引著越來越多澳門青年來此尋找發展機遇。澳門青年陳葦楠剛在橫琴領取營業執照，開啟了與意大利夥伴的跨境創業。「橫琴是我們走進內地的『橋頭堡』，這裡從創業輔導到落地後的補貼、稅務支持，形成了全方位的護航體系。」
目前，合作區已出台支持澳門青年創新創業辦法，針對不同業態和成長階段的澳門青創企業，合作區為澳門創業青年提供「拎包入駐」的辦公空間以及完善的公共服務。經認定的澳門青年創業企業，最長可獲得連續三十六個月的租金減免扶持。合作區現已認定八個澳門青年創新創業基地，累計培育孵化澳門項目六百卅二個，實際在園的澳門青創項目三百四十六家，同比上升百分之二十二點二六。
「路」通坦硬聯通與軟聯通讓「澳門＋橫琴」心聯通
如今，琴澳兩地物理距離因大橋、輕軌的建成，而被壓縮至「十分鐘生活圈」，但隨著人員往來越頻密，對跨境新通道的期待也在升溫。澳門二０二六年施政方針明確提出，明年將重點研究橫琴金融島至澳門新通道的選址方案，強化「一河兩岸」區域聯動，為兩地融合發展提供交通支撐，促進資源要素高效流動；施政方針亦提出，將推進澳大橫琴校區新型智能化口岸建設，研究增設聯通琴澳的新通道。
「硬聯通」提速的同時，「軟聯通」也不斷升級。
一年來，合作區聚焦「民生、經貿、法律、管理」等領域，推出三十九項年度規則銜接事項清單；推動國家層面研究制定支持合作區第二階段建設的一攬子政策，破解琴澳規則銜接瓶頸；琴澳共用單牌車電子標籤，兩地定點醫院實現患者全程不下車跨境高效轉運；首個「澳門監製」同名同方藥獲批上市；涉公證核驗的澳資企業登記全程電子化；超一千四百名澳門居民享受「澳人澳稅」。在發揮「兩制」之利、推進兩地規則銜接和機制對接上，合作區以切實舉措創造新的制度性成果。
接下來，琴澳還將重點推動「橫琴單牌車」北上政策分批實施。「以往澳門單牌車只能自由進出橫琴，以後能開到廣東其他城市，橫琴將成為我們融入大灣區的又一座橋樑。」在橫琴生活的澳門居民陳茵茵的期待，折射出琴澳交通互聯的新圖景。
在推進粵港澳大灣區市場一體化建設方面，合作區依託「分線管理」政策的實施先行先試。
原妙醫院管理（廣東橫琴）有限公司財務總監李時家表示：「『分線管理』入區退稅政策，我們企業是實實在在的受益者，進口自用的醫療設備享受了進口環節增值稅和消費稅等優惠，資金壓力得到了極大緩解，扎根橫琴發展的信心也更足了。」
拱北海關統計數據顯示，截至二０二五年十一月底，合作區內海關備案企業達二千三百卅一家，較「分線管理」政策實施前增長百分之四十一點六；超四千四百卅八名澳門居民攜帶七類動植物產品超一萬三千七百批次。今年一至十一月，合作區保稅進出口值超二億元，同比增長百分之四十七。橫琴邊檢數據則顯示，今年一至十一月，橫琴口岸跨境通關達二千七百五十五萬人次，同比增長百分之卅二點八；其中澳門居民通關達六百八十七萬人次，同比增長百分之五十一點九；澳門單牌車通關達二百零七萬輛次，同比增長百分之四十五點一。人流、車流、物流等要素的跨境暢通，為粵港澳大灣區融合發展探索了獨特的橫琴經驗。
「軟硬聯通」的背後，是體制機制的獨特突破。粵澳共商共建共管共享的「四共」新體制，是粵港澳大灣區建設各大重要平台中，合作力度最大、創新突破最顯著的探索實踐，也是合作區建設發展的重要內驅力。
征程萬里風更勁，攜手同心向未來。二０二六年是合作區第二階段建設的關鍵一年，也是合作區成立五周年，合作區執委會將對標「三個要看」標準，圍繞既定目標，一手抓產業聯動、一手抓民生融合，打造一批具標誌性、有帶動效應的工程和項目，以可知可感的實績實效，推動「澳門＋橫琴」在新征程上實現新突破、新跨越。◇
