【特訊】社會保障基金行政管理委員會主席容光耀就立法會李振宇議員所提書面質詢的回覆如下：

　「非強制性中央公積金制度自實施以來，社會保障基金持續走訪不同的企業及舉辦制度講解會，積極推動僱主僱員加入，尤其是鼓勵大型企業及已設有私退金的企業，包括：博彩企業、教育、社服、金融、公營及其他商業機構等率先加入制度。雖然僱主享有額外兩倍稅務優惠的期間已於二０二０年年底屆滿，並在疫情的疊加影響下，仍然無阻四十三名僱主新增加入制度。至今累計的二百九十名僱主當中，百分之六十三為銜接的僱主，餘下的百分之卅七是以「新設立計劃」的方式加入，即僱主之前沒有設立私退金計劃，其僱員是首次受惠於退休金保障。僱員方面也由二０二０年約二萬三千，增加至現時約二萬六千人，增幅達百分之十三，連同已設立公積金個人計劃的居民，參與制度總人數超過十萬人。

　新制度需要讓大眾普及認識，因此，社會保障基金持續透過多元化宣傳渠道，向社會傳遞「參與央積金，退休更安心」的理念。為使更多僱主僱員了解參與央積金制度的好處，二０二三年首五個月已走進企業舉辦講解會共廿八場，約四百三十人次出席。自制度實施至今已累計舉辦逾四百五十場講解會，約一萬九千人次出席。

　根據國際貨幣基金組織（IMF）最新於二０二三年四月發佈的經濟預測，今年本澳經濟增長百分比估計為百分之五十八點九，與二０一九年的水平仍有較大差距，只是回覆至疫情前的百分之六十四；此外，按照IMF對本澳二０二四年至二０二七年的經濟增長預測走勢，本澳經濟至二０二八年仍難以回覆至二０一九年的水平。隨着社會和經濟活動有序復常，二０二三年首季博彩毛收入及訪澳旅客數量均有大幅度上升，但整體社會經濟何時全面恢復仍然需時觀察。

　按照《非強制性中央公積金制度審視報告》的建議，設定二０二一至二０二三年為觀察期，社會保障基金一直密切關注本澳經濟發展的情況，定期透過收集及分析環球及本澳經濟數據，並將於二０二四年對該三年本澳整體經濟的復甦情況進行總結，與此同時，亦會持續聽取社會的意見，審慎部署推進強制央積金實施的各項準備工作。

　最後，感謝李振宇議員對有關事宜的關心和建議。」

　李振宇提出以下質詢：

　第一，為鼓勵更多僱主盡早加入制度，《非強制性中央公積金制度》規定，在制度實施首三年，僱主可享受額外兩倍稅務優惠。請問，自有關稅務優惠措施結束後的兩年多時間，僱主加入非強制央積金制度的情況如何？當中以銜接方式及新設立計劃加入的僱主分別為多少？在稅務優惠措施結束後，政府如何推動僱主積極加入非強制央積金制度？

　第二，審視報告透過分析IMF於二０二０年十月發表的關於本澳實質本地生產總值數據，預測本澳實質本地生產總值將在二０二五年恢復至二０一九年水平的百分之一百零一，並由此建議強制央積金制度於二０二六年起生效，年內所有企業必須加入強制央積金。請問，這是否意味著央積金由非強制性轉為強制性的前提是實質本地生產總值需大致恢復到二０一九年的水平？

　第三，今年是審視報告提出的三年「觀察期」最後一年，按照審視報告建議，若經濟復甦情況符合IMF預測，將於二０二四-二０二五年做邁向強制央積金的前期準備工作。鑒於IMF今年四月對本澳經濟最新預測及本澳經濟實際復甦情況均較為理想，請問，社保基金會否按照審視報告建議積極推動在二０二六年內落實強制央積金？社保基金在二０二四-二０二五年緩衝期內將做哪些前期準備工作？會否開展相關修法準備工作，以推動強制央積金在二０二六年如期落實？◇