【專訪】立法會全體大會討論超過3個小時、緊急程序一般性及細則性表決通過修改《2021年財政年度預算案》法案，追加23億元財政儲備。經濟財政司司長李偉農表示，預計受惠者有10萬9千多人，受惠商號經營者有1萬5千多戶。最快今個月內發放有關經援金額。

　本澳因新型冠狀病毒肺炎疫情反覆，對經濟造成一定衝擊。政府需要再推經援措施，並要向立法會提出追加預算。李偉農在引介法案時表示，“向經營者及就業人士提供支援”措施，亦即是向符合條件的本澳僱員、自由職業者及商號經營者發放援助款項計劃的主要內容：

　(1)  僱員及自由職業者援助款項計劃。向2020年度工作收益不超過職業稅免稅額14萬4千澳門元的職業稅納稅人中的特區居民，以及符合條件的的士駕駛員、三輪車伕、小販及公共街市散檔或攤位承租人、導遊、水上的士駕駛員及漁民這6類自由職業者，每人發放1萬澳門元的援助款項。本項計劃預計受惠者10萬9千多人，預算開支為10億9千多萬元；

　(2) 商號經營者援助款項計劃。向2018至2020年度平均經營成本超過1萬元，如果於2019年或2020年才開始經營，則其分別於2019年至2020年的平均經營成本，以及2020年的經營成本超過1萬澳門元；並且2020年度未有經營收益的所得補充稅納稅人及職業稅第二組納稅人，發放按其經營成本5%計算的援助款項。有關援助款項金額下限為1萬澳門元，上限為20萬澳門元。本計劃預計受惠商號經營者1萬5千多戶，預算開支為9億5千多萬元。

　換言之，實施本項措施所需的公共財政開支約為20億5千萬元。考慮到目前尚有一部份潛在受惠者的數量未完全掌握及有必要需留一定的財政彈性，確保措施在落實過程中獲得充足的財政支撐，故為此配備23億澳門元的開支預算。

　他又表示，作出上述預算修改後，2021年財政年度澳門特別行政區一般綜合預算的開支總額將上升為1千零5拾8億2千1百5拾8萬3千8百元澳門元，而2021年累計動用的財政儲備為3百7拾9億9千3百5拾4萬6千9百元。

　在討論時，有超過22名議員發言，主要提到今次經援措施不夠全面，年收14萬4人的居民才可有經援1萬元，未能照顧到放無薪假、半失業、或失業等人士。多名議員建議政府再推全民8千元消費卡較好。亦有議員關注政府的防疫措施要精準，正如9月疫情，令大家期待的十月黃金周泡湯，源頭是醫觀酒店保安組的漏洞，但當中關鍵是政府部門監督不足。還有議員質疑，出現確診個案，部分行業即時叫停，不能營業，損失慘重，政府應對正視問題，提出協調方案，不能話停就停。

　李偉農回應時表示，去年同今年的赤字預算800多億元，加上今次預算修訂再增23億元，即近900億元，加上去年澳基會的100億元，故兩年已用1,000億元財儲。而由回歸至2012年，財儲為1,002億元，即去年同今年動用的財儲已抵銷由回歸至2012年的儲備，希望大家明白，公帑應使則使！

　14萬4千呢個額已涉及11 萬人、已超過就業人口 3 分之 1，政府希希撐一撐水深火熱的中小企及有關僱員。他重申，對未來有信心，內地對澳門的服務和商品需求一直存在，只是一時受通關和疫情影響。

　李偉農又稱，今次是今年內第二次修改預案，並透露年尾還有第三次修訂預算案，因為今年博彩收入與原預算收入存在差距。

　財政局局長容光亮補充稱，由於納稅人名下或有若干商舖，故1.5萬多戶中涉及2.64萬多個商戶，涉及僱員25.41萬多人。為了精準及公帑適度運用原則，故設有上下限；同時又會排除空殼公司、殭屍公司，例如經營成本不超過一萬元、沒有僱員或沒有租用營業設施的，盡量排除。

　他強調，今次措施是「救人如救火」，不應用行政程序來拖延，所以最快會在今個月內發放有關經援金額。◇