【專訪】澳門城市大學科研管理處昨日發佈「澳門都市更新與高密度海綿城市建設研究報告」，並就都市更新提完善法律、加快城規等六項建議，另就「海綿城市」問題提出關注澳門海綿城市與韌性系統規劃內容或設立專項規劃的建議。

　由澳門城市大學科研管理處主辦，該校創新設計學院、澳門社會經濟發展研究中心支持，澳門基金會贊助的「澳門都市更新與高密度海綿城市建設研究報告新聞發佈會」昨（五月七）日上午在城大金龍校區舉行，該校協理副校長葉桂平、創新設計學院課程主任周龍、講師閆笑一、科研管理處處長盛劍及研究人員陳佩儀、蕭明玉出席發佈會。

　葉桂平表示，是次發佈的《基於可持續發展的澳門舊城社區更新策略研究報告》和《澳門濱海高密度社區海綿城市規劃設計與績效評定研究報告》，是澳門城市大學承擔澳門基金會研究課題的兩個重要子項目。

　是次發佈的《基於可持續發展的澳門舊城社區更新策略研究報告》，居於澳門獨特的物質空間環境和社會文化環境所衍生的都市更新領域呈現出複雜多樣的利害關係等因素，提出六個思考問題：一、都市更新中樓宇的界定與分級問題；二、都市更新相關實施機構的組成與運作機制的公平性問題；三、都市更新的激勵機制；四、對都市更新中弱勢群體的考慮；五、如何防止都市更新可能出現的負面影響；六、都市更新項目實施的監督與管理。

　該「報告」並提出以下六項建議：一是完善都市更新法律體系；二是加快制定都市更新規劃；三是建立都市更新公共服務網絡平台；四是建立都市更新中針對弱勢群體的援助機制：五是賦權予相關的NGO組織，促進實施公眾參與都市更新；六是加強都市更新的宣傳與推廣，促進實現「業主願意搬，願意更新」的目標。

　同日公佈的《澳門濱海高密度社區海綿城市規劃設計與績效評定研究報告》，包括三方面內容：「澳門現有海綿城市功能設施情況介紹」、「澳門目前綠地系統海綿城市功能績效情況評定」和「未來如何加強城市海綿韌性以及政府實施建議」。該「報告」指出，海绵城市作為重要的城市雨洪管理建設方針之一，與城市工程建設和綠地系統設計緊密貼合，在功能上有效减小洪澇等突發性自然事件對城市的破壞力度，能提高城市防禦和應對自然災害的能力與韌性。澳門目前雖暫無海綿城市建設專項系統計劃或工程，但現有的和正在計劃的某些設施就具備海綿城市理念類似的功能，其中包括：內港擋潮閘、外港堤圍、筷子基至青洲沿岸防洪工程、內港雨池、澳門路環西側防洪排澇設施等。

　據介紹，是項研究通過模擬還原颱風「天鴿」期間澳門城市空間內澇情况時空分佈和內澇對城市道路交通的影響等兩個方面情況，從宏觀系統角度分析、研判澳門海綿城市功能設施績效。相關的評鑑結果揭示，由於城市肌理複雜、城市空間有限、老舊社區連綿等因素，現有設施以防洪排澇為主，且呈零散式佈局，未能系統性地結合、利用自然生態和人工干預，令水資源管理與利用仍處於被動狀態，缺少系統專項規劃設計。

　該「報告」建議特區政府應重視澳門海綿韌性城市建設，即在城市總體規劃中要考慮澳門海綿城市與韌性系統規劃內容部份或設定專項規劃，具體包括：一、風暴屏障、調蓄池及各類綠化空間等設施的位置佈局與數量分配；二、可依據已有監測數據和研究數據科學設計各類城市防災韌性設施；三、可優先對重點脆弱區域進行分階段及片區的海綿城市方案示範與可行性分析，例如融入都市更新或新填海區域規劃設計方案中，並評定績效，探索建設澳門高密度城市海綿韌性空間的可行性；四、通過點、綫、面多種技術模式制定適宜的高密度城市的雨洪管理，形成城市海綿韌性體系。◇