【專訪】立法會一般性討論及表決通過《酒店業場所業務法》法案。社會文化司司長譚俊榮表示。法案主要有以下重點；１、除了對酒店業場所發牌之外，旅遊局同時亦是餐廳、簡便餐飲場所、酒吧、舞廳及美食廣場食品攤檔的發牌實體，只要這些場所是開設在酒店業場所內，或開設在與酒店業場所相鄰或依附於酒店業場所的商業中心之中。

　２、酒店業場所的類別及級別方面，分別設有二星至五星豪華酒店、三星及四星公寓式酒店，以及新設的經濟型住宿場所；新法取銷了以往的公寓及旅遊綜合體兩個場所類別。

　３、新法大幅調低了酒店業場所的最低住房數目要求，由原來的四十間減至十間，以便場所可開設在範圍較小的不動產或已建成的樓宇內。

　４、要件要求方面，經濟型住宿場所的要件要求比酒店少，新法將允許經濟型住宿場所設置共用房並以床位形式出租；經濟型住宿場所亦可設置睡眠空間，即外間一般稱為「膠囊旅館」的非傳統住宿場所，這些措施將有助開拓多元化旅遊住宿。

　５、另外，新法放寬了二星酒店的設備及服務方面的要件，以助這類場所的供應，與此同時，新法對五星和五星豪華酒店的服務則定下更多要求，以提升高星級酒店的服務質素。

　６、新法不再將餐廳、酒吧及舞廳作豪華、一級或二級的級別之分，而只定出最低要件，以確保有關業務的經營符合安全及衛生規定。同時，增設了「簡便餐飲場所」這個新場所類別，相關的法定要件要求較餐廳簡單。

　７、此外，因應餐飲業的發展需要，增設了「美食廣場食品攤檔」這個新場所類別；美食廣場由共用用餐區和多個食品攤檔組成，旅遊局會向各食品攤檔簽發准照，而相關的共用用餐區則由酒店准照持有人負責保養。

　８、場所名稱方面，目前必須同時以兩種澳門正式語文作成，日後則可以用單一種正式語文作成，如利害關係人要求，亦可增加英文名稱及商標。

　９、考慮到酒吧及舞廳以提供酒精飲料為主，增設禁止未滿十八歲人士進入酒吧及舞廳的規定。

　10、關於各類場所的建築、設備及服務方面的要件要求，以往分佈在條文中規定，新法將改為以列表形式列出，方便利害關係人及行政當局查閱。

　11、新法引入了一站式准照申請程序，該程序適用於開設在已獲發准照的酒店業場所內的餐廳、簡便餐飲場所、酒吧、舞廳及美食廣場食品攤檔。利害關係人向旅遊局提交申請書，如涉及須申領工程准照，旅遊局會將工程准照的申請書轉交土地工務運輸局，換言之，申請人只須向旅遊局遞交與工程及行政准照直接相關的申請書，便可由旅遊局協調處理。

　為配合一站式准照申請程序，新法亦設立了由相關技術部門組成的審議計劃及檢查委員會，為場所發表意見、作出審議、分析及檢查設施。

　12、此外，為回應業界儘早開業訴求，新法例亦為開設在已獲發准照的酒店業場所內的餐廳、簡便餐飲場所、酒吧、舞廳及美食廣場食品攤檔引進了「臨時經營許可」這個新措施：如場所的准照申請方案獲批，且工程已按獲批的計劃竣工，利害關係人便可向旅遊局申請檢查設施。如審議計劃及檢查委員會認為場所雖然未符合獲發准照的條件，但其開業並未對公共安全、公共衛生及環境保護構成影響，便會建議旅遊局局長向場所發出臨時經營許可。

　臨時經營許可有效期為六個月，可以相同期限續期一次。

　13、最後，因應社會環境的轉變，新法亦對處罰制度作了相應的調整，包括調高罰款金額。部份罰款金額將按場所的類別有所不同，酒店、公寓式酒店及經濟型住宿場所的罰款金額較高，餐飲類別場所的罰款金額則較低。

　在一般性討論時，有議員關注新增的經濟型住宿會否變相成非法旅館合法化局面，譚俊榮強調，並不是把非法旅館合法化，入住非法旅館的人士多與不法行為有關，因此，想逃避登記入住資料，而經濟型住宿屬酒店，入住時仍需要登記資料。◇