一場暴雨來臨前,水庫提前騰庫迎洪;洪峰過境時,不同流域水工程協同調度;面對超標準洪水,蓄滯洪區及時啟用……中國的防洪體系正在從「單點防禦」轉向「系統應對」。其背後,是對日益複雜氣候風險的主動應對。
中國工程院院士、南京水利科學研究院科技委主任張建雲向中新社記者表示,近年來除了暴雨頻次和強度增加外,極端暴雨洪澇事件的時空隨機性增強、空間分佈拓展,災害風險急劇提升。
防洪減災面臨新挑戰,一張投資規模達萬億級別,覆蓋江河湖泊、連接大中小型水利工程的水網正加速織密。
中國於2023年出台的《國家水網建設規劃綱要》提出,到2035年,江河湖泊流域防洪減災體系基本完善,防洪安全保障水平顯著提高,洪澇風險防控和應對能力明顯增強。
張建雲分析,國家水網建設以重要自然河湖為基礎、引調排水工程為通道、調蓄工程為結點、智慧調控為手段,包括「綱」(國家骨幹水網)「目」(河湖的聯通和供水渠道)「結」(流域控制性工程),增強了對江河洪水和流域水資源的調控、輸送配置和供給能力,在洪水過程中能够有效攔蓄洪水、削減洪峰,在發生超標準洪水時,及時應用蓄滯洪區,降低重點區域淹沒風險。
其背後邏輯,是防洪體系從「守點」轉向流域上下游、左右岸之間的協同調度。隨著國家水網主骨架逐步完善,不同區域、工程間可實現更大範圍統一調度。
例如,今年7月廣西遭受颱風「美莎克」暴雨洪水,國家水網重要結點工程大藤峽水利樞紐提前預洩,有效避免西江幹流洪峰與鬱江洪峰遭遇;2024年汛期,長江水利委員會聯合調度以三峽水庫為核心的53座流域控制性水庫,避免轉移約226.8萬人。
中國水利部規劃計劃司綜合規劃處處長張光錦介紹,「十四五」期間,水利部門精細調度26833座(次)大中型水庫,攔蓄洪水5591億立方米,減淹城鎮7854座(次)、耕地8191萬畝,戰勝大江大河55次編號洪水。
國家水網建設的綜合效益正持續顯現。水利工程不僅承擔防洪減災功能,也在支撐農業生產、促進區域協調發展等方面發揮作用。未來,水網建設還將進一步融入“六張網”建設佈局,與新型電網、算力網、新一代通信網、城市地下管網、物流網等共同構建更加完善的基礎設施體系。
目前國家水網40條骨幹輸排水通道中已有35條建成或在建,588個重要調蓄節點中已有473個建成或在建,國家水網覆蓋範圍佔國土面積比例達到80.3%。據測算,「十五五」時期中國水網投資規模將突破6萬億元人民幣。水網建設正成為中國增強發展韌性的長期工程。◇(中新社)









