【特訊】特區政府昨(十六)日下午三時在立法會就《特定業務及活動的規管制度》舉行立法會諮詢專場,聽取立法會議員對修法的意見和建議。
諮詢會由行政法務司司長黃少澤主持,立法會主席張永春、副主席何潤生等共三十二位立法會議員參加。行政法務司司長辦公室主任曾翔、法務局代局長吳子健、市政署市政管理委員會主席周偉迎、土地工務局局長黎永亮、消防局副局長李龍傑、治安警察局代副局長陳溥棠、旅遊局執照及監察廳廳長鍾卓業、文化局文化創意產業促進廳廳長何鴻斌、衛生局防控煙酒辦公室主任林松、環境保護局環境污染控制廳代廳長崔永全、博彩監察協調局監察二處處長鄭艷霞及體育局體育設備規劃處處長林永昌出席。
黃少澤司長在引介時表示,現行規範特定經濟活動行政條件制度的十月二十六日第四七/九八/M號法令生效至今已超過二十七年,隨著社會經濟發展及營商環境轉變,現行制度的部份規定已未能適應當前社會的實際情況。因此,特區政府建議對有關制度進行全面檢討及修訂,以優化規管模式、簡化審批條件及流程,並完善相關管理制度,進一步優化營商環境。
吳子健代局長介紹《特定業務及活動的規管制度》的重點修法方向及諮詢安排,隨後政府代表與出席諮詢會的議員就相關問題進行交流。
諮詢會上,共有十七名議員發言,普遍表示支持修法,認為本次修法有助於改善營商環境,並進一步提升本澳的整體競爭力。多名議員關注「旅拍」規管,認為制度不僅有利保障本地就業,亦有助開拓更多客源機會,建議政府應結合行業實際情況訂定施行細則,尤其對於拍攝地點範圍的劃定和拍攝人員的登記方式訂出具體規定,並加強旅客宣傳工作避免影響旅遊體驗。另有議員就關注桌球室的入場及逗留限制,提出訂定相關限制應平衡運動事業的發展及未成年人的身心健康發展。同時,有議員關注優化行政程序,尤其是透過電子平台加強跨部門之間的合作。此外,亦有議員關注修車場及健康俱樂部的過渡安排,建議設定合理緩衝期,協助業界順利適應。
政府代表逐一回答各位議員的提問及作出詳細解釋。關於「旅拍」規管方面,政府表示將在廣納各界意見後,並結合就公共秩序和安全方面的考慮,進一步制定具體的執法配套措施,強化對「旅拍」服務的監督管理及加強宣導。有關放寬未成年人進入特定場所的限制,政府強調相關規定以保護未成年人身心健康為核心考量,同時考慮社會環境變化及推動運動事業的發展,在進一步完善監管制度下優化營商環境。至於修車場及健康俱樂部的過渡安排,政府將妥善規劃相關配套,協助業界平穩過渡。
黃少澤司長在總結時表示,首先感謝立法會的精心組織安排,亦感謝各位議員提出的寶貴意見。他指出,相關意見極具參考價值,特區政府將仔細整理與研究,以持續完善法案文本內容。此外,在諮詢期結束後,亦會盡快公佈有關諮詢總結報告,並將法案提交立法會審議。
《特定業務及活動的規管制度》的公開諮詢期將持續至八月十九日,諮詢文本已上載至諮詢專頁(https://www.dsaj.gov.mo/rrdae/rrdaeIntro_tc.aspx)、澳門特區政府入口網站政策諮詢專頁、一戶通平台及商社通平台,供市民查閱及下載。同時,亦可在市政署、法務局、政府綜合服務中心、市政署綜合服務中心、中區市民服務中心及離島政府綜合服務中心等索取諮詢文件。
特區政府接下來還將舉辦四場諮詢會,其中兩場為界別諮詢專場,兩場為公眾諮詢場。有意參加公眾諮詢場的市民,可透過上述諮詢專頁或致電二八三三七六七六預先報名。
此外,歡迎各界人士透過信函(郵寄或親臨至澳門南灣大馬路762-804號中華廣場二樓市政署綜合服務中心)、電話(二八三三七六七六)、圖文傳真(二八七一一二0三)、電郵(webmaster@iam.gov.mo)或電子方式,就諮詢文本的內容提出意見及建議。◇









