【新華社北京12月24日電】（新華社記者蕭世堯、韋驊、張澤偉）盛夏6月，當中國男足兵敗印尼，徹底告別美加墨世界盃時，啟幕不足一個月的江蘇省城市足球聯賽正迎來爆發式傳播——「蘇超」迅速走紅，成為現象級的地方足球賽事。

　這構成了2025年中國足球極具象徵意義的一幕：金字塔尖的各級國字號隊伍雖偶有閃光，整體卻仍在困境中掙扎，競技層面的差距依然清晰；而在金字塔的廣闊基座，以「蘇超」為代表的省市足球聯賽以星火燎原之勢，將草根足球的熱浪席捲全國。

　當國足的沉寂與「蘇超」的喧騰同時佔據輿論風口，一場高規格的全國足球工作會議于7月在北京召開，統一思想、擘畫藍圖。會議前後，多項改革舉措落地：籌備多年的中國足球職業聯賽聯合會正式成立，國家足球青訓中心也掛牌運作……

　這一年，國足的低迷、「城超」的蓬勃與體制改革的破局，都在回應同一個追問：如果競技成績不再是唯一標尺，中國足球的振興之路將在何方？

　沉浮：國家隊的掙扎

　2025年，留給中國男女足成年國家隊的記憶，幾乎盡是苦澀。

　世預賽十八強賽中，中國男足先後不敵沙特、澳大利亞與印尼隊，遭遇三連敗後徹底無緣美加墨世界盃，僅于末輪1:0小勝巴林隊，勉強避免小組墊底。中國女足雖無大賽任務，卻在友誼賽中接連受挫：0:2負於墨西哥隊，0:3不敵美國隊，0:8慘敗於英格蘭隊。

　兵敗之後，帥位更迭。克羅地亞老帥伊萬科維奇在世預賽出局後離任，本土少帥邵佳一接掌中國男足教鞭。女足主帥米利西奇的去留亦懸而未決。

　然而，國家隊的困境遠非換帥所能根治。無論是「洋帥」還是「土帥」，再精妙的戰術佈置，恐也難以填補整體實力的鴻溝。這不能全然歸咎於場上球員，他們成長于相對貧瘠的足球土壤，中國足球要還清長期積累的歷史欠賬，絕非一時之事。

　與成年隊的掙扎相比，青少年國家隊則展現出更積極的氣象。

　年初在深圳舉行的U20男足亞洲盃上，中國隊在四分之一決賽中佔盡優勢卻遭沙特隊絕殺，遺憾與世青賽擦肩。儘管目標未竟，王鈺棟、蒯紀聞等小將的表現依然贏得廣泛認可，連亞足聯秘書長溫莎·約翰也感嘆：「我從未見過這樣的中國足球！」

　U17男足亞洲盃中，中國隊簽運不佳，兩場小組賽均以1球之差負於最終的冠、亞軍烏茲別克斯坦和沙特隊，從而無緣世少賽。同年齡段女足則創造歷史，首度闖入U17女足世界盃淘汰賽，後在八分之一決賽中0:3不敵巴西隊。

　預選賽層面，U22國足0:0戰平澳大利亞隊，成功晉級明年U23男足亞洲盃；U16國足更是以5戰全勝、進42球失0球的強勢表現，闖入2026年U17男足亞洲盃。

　這種對比並非偶然。目前各級青少年國家隊主力多為2005年及以後出生的球員，他們正是2015年《中國足球改革發展總體方案》頒佈後，校園足球與青訓體系逐步發展的成果。業內普遍認為，自2005年齡段起，可選之才顯著增多。

　然而，多支青年軍表現雖然有所提升，卻屢屢在關鍵時刻功虧一簣，這也清晰警示著：期待中的質變拐點不會輕易到來，要想真正完成突破、實現目標，仍需全行業的耐心與更為扎實的堅守。

　燎原：草根足球的盛宴

　2025年，中國足球在氛圍、文化與關注度上整體升溫。

　煙花三月，杭州「大蓮花」體育場湧入70588名觀眾，創下國足主場觀賽紀錄。三級職業聯賽全年現場觀眾累計超895萬人次，同樣刷新歷史。

　如果說國家隊與職業聯賽的火熱尚有軌跡可循，那麼「蘇超」的崛起則堪稱平地驚雷。這項省級業餘聯賽在2025年橫空出世，點燃江蘇，燎原全國，成為年度最成功也最具熱度的體育現象。

　從5月10日開幕至11月1日決賽，「蘇超」累計吸引超過243萬人次現場觀賽，線上直播觀看量突破20億人次，各平台相關話題播放量近800億次。從層出不窮的「散裝江蘇」趣味梗，到百花齊放的城市文化名片……百餘天裡，「蘇超」以驚人速度席捲全網，不僅演變為一場全民體育狂歡，更帶動了全國各地業餘足球聯賽的蓬勃生長。

　年內，「贛超」「湘超」「川超」等各類「城超」賽事紛至沓來。從「贛超」贛州隊主場四萬餘人同唱《十送紅軍》，到「湘超」永州隊出現「樹上掛票」的奇觀，這股熱潮早已超越賽事本身，成為助推各地文體商旅融合、經濟發展的新引擎。

　「城超」火爆的根源，在於政府與民眾的雙向奔赴，在於社會各界同頻共振產生的巨大能量。當家鄉百姓真心關注、熱情參與，當城市居民湧進球場為本土隊伍吶喊助威，這樣的賽事便擁有了最深厚的土壤，自然接地氣、聚人氣。

　由此可見，中國從不缺乏足球熱情，關鍵是要把足球賽事辦成真正滿足人民群眾需要的公共產品——全民所向、全民共享、全民受益。

　輿論場上，不乏將「蘇超」等現象與國足比較之聲。職業與草根賽事性質迥異，但總有人熱衷於此類對比，個中原由或許是更值得中國足球認真思考的問題。

　在不同的敘事里，有人追逐流量，有人聽風就是雨，也有人看熱鬧不嫌事大。歸根結底，這是公眾對國足長期關注卻又「恨鐵不成鋼」的情緒化表達。而這種複雜情緒背後的深層次訴求，實則是球迷們對中國足球進步的殷切期盼。

　因此，比較本身並非重點，無論是「蘇超」還是其他「超」，其實都在推動著中國足球向好發展：當青少年因觀賽而愛上足球、選擇足球，當企業通過贊助足球提升美譽度，當產業不斷壯大能容納更多足球從業者，當全社會逐步形成尊重足球、參與足球的良好氛圍，中國足球的競技水平自然水漲船高。而一旦國足取得突破，又將極大提振市場信心，帶來新的經濟與社會效益。

　唯有形成良性循環下的共榮共生，中國足球方有未來可言。

　破局：關鍵領域的改革

　2025年，賽場外的足球體制改革，也在持續深化。

　2024年底，國務院常務會議研究推進足球振興發展相關工作，指出振興足球是建設體育強國的重點工作，要加大力度落實各項政策舉措，推動足球工作不斷邁上新台階。

　經歷「金元足球」泡沫破滅與「塌方式腐敗」的陣痛後，這次會議釋放的信號十分清晰——足球是世界第一大運動，中國要實現2035年建成體育強國的目標，中國體育要提升綜合實力和國際影響力，都離不開足球事業的振興發展。

　此後召開的全國足球工作會議，正是對這一戰略的具體部署。在這場被業內認為是「改革開放以來規格最高的足球會議之一」的會議中，「國家青訓體系建設」「職業聯賽健康發展」「提升社會足球文化素養」「糾治行風賽風」成為核心關鍵詞。

　中國足球，決不能再走急功近利、豪賭國家隊的老路，真正的振興必須夯實塔基、重塑生態。

　綱舉則目張，改革舉措接連推出。1月23日，籌備近十年的中國足球職業聯賽聯合會終於成立，成為推進職業聯賽「管辦分離」的標誌性節點。中足聯的制度設計，旨在強化俱樂部的主體作用，其最高權力機構會員大會由52家職業俱樂部代表及個別個人會員組成，負責決策聯賽重大事項；作為領導機構的理事會中，俱樂部代表也超過半數。

　11月15日，國家足球青訓中心正式掛牌。該中心依託國家奧林匹克體育中心現有資源建設，目標是打造集「訓、賽、科、教、醫」于一體的國家級高水平足球後備人才培養基地。設立國家級青訓中心，既是借鑒國際先進經驗，也是立足本國實際，以分層分類指導各級青訓中心建設，構建梯次清晰、銜接有序的足球人才培養與輸送通道。

　從年初到歲末，兩項關鍵改革恰是中國足球踐行「有效市場」與「有為政府」相結合發展理念的體現：在職業聯賽領域，通過管理機構改革釐清邊界，尊重規律，激發市場主體活力；在更需要長期投入的青訓領域，則發揮新型舉國體制優勢，由政府主導提供體系化支持。

　當政府、足協、俱樂部、教練、球員、球迷等各方各司其職、形成合力，中國足球也就將找到發展振興的最大公約數。

　歷史不斷印證——如果所有人只緊盯塔尖，我們就很難得到一支強大的國家隊；若我們能騰出一隻手來，凝心聚力穩固塔基，扎實深耕青訓、維護聯賽健康、鼓勵草根生長，那麼若干年後，一支強大的國家隊或許將水到渠成。◇