【中新社香港九月二十一日電】香港特區政府財政司司長陳茂波二十一日發表網誌表示，行政長官李家超在新一份施政報告中提出加快發展北部都會區（簡稱「北都」），親自領導北都發展委員會，下設三個工作組。其中，由財政司司長帶領的「發展及營運模式設計組」本月將召開首次會議。

　陳茂波指出，「發展及營運模式設計組」的目標，是按北都各指定發展區的性質和規模，設計發展及營運模式，亦會適當將相關土地招標由「價高者得」轉向採用「產業綁定」的「雙信封制」。

　他解釋，「雙信封制」將要求投標企業提交技術方案和發展計劃，讓特區政府能更全面考慮相關企業落戶發展所能帶來的收益。工作組也會設計不同融資方案，充份利用市場資源，加速土地開發和項目推進，減輕特區政府在土地平整和基建等前期工作的財政負擔。

　談到施政報告提出制定「優惠政策包」促進招商，陳茂波表示，香港在簡單低稅制的基礎上，可通過政策創新，靈活地與目標企業洽談，並運用不同的政策工具，如批撥土地、優惠地價、稅務優惠、人才入境等。他透露，引進重點企業辦公室很快將公佈新一批夥伴企業，其中不少是世界級的醫藥企業，反映了它們對香港未來發展的信心。

　【香港中通社九月二十一日電】陳茂波表示，「雙信封制」下，當局可更全面考慮相關企業落戶發展所能帶來的投資和技術、對中下游產業的促進、經濟和稅收貢獻、創造的就業機會，以至北都的整體戰略佈局等。

　此外，考慮到特區政府和企業在開發具規模產業時所需的龐大資金投入，工作組亦會設計不同融資方案，包括不同類型的股份、債券、市場融資、公私營合作方案、也包括特區政府注資及「土地參股」等。

　「土地參股」方面，其中一個方式是為個別項目成立公司，由特區政府注入土地、企業負責資金、建築和營運等，以共同進行開發。此舉可充份利用市場資源，加速土地開發和項目推進，同時減輕特區政府在土地平整和基建等前期工作的財政承擔。◇