【記者陳藝珠海報道】3月1日，全國首創的分線管理政策正式實施一周年，作為橫琴粵澳深度合作區（下稱深合區）的基石性政策，一年來，執委會全面推進免、保、退稅政策落地，在人員便利通關、跨境金融管理等方面取得了實質性進展。

　一年來，「一線」橫琴口岸出入境人員和車輛同比增長均超過30%，「團進團出」等新政實施，持「琴澳旅遊」和「一簽多行」簽注往返兩地的旅客分別超6.2萬和5.2萬人次；逾3600名澳門居民攜帶近8900批次動植物產品便捷入境；多功能自由貿易帳戶實現資金跨境流動的高度放開，辦理資金劃轉超770億元；「二線」日均約5.3萬輛次車輛高效出區；免保稅政策實施豐富了保稅倉儲、展示、加工、融資租賃等新業態，103家單位獲得免稅進口主體資格，免保稅貨物進出口值達2.6億元，同比增長75.51%。

　一個個數據意蘊深厚。分線管理不斷激發產業活力，從跨境要素流動的量變到「澳門+橫琴」深度融合的質變，當下，分線管理為琴澳一體化發展帶來的「乘數效應」，正在持續釋出。

　更開放 稅政紅利不斷釋放 企業躍馬揚鞭忙佈局

　符合條件入區免稅、退稅，區內貨物流轉免稅，這是分線管理政策的重要組成部份。企業的忙碌裡，升騰著琴澳產業協同發展的溫度。

　隨著免稅進口主體擴大，更多機構得享紅利。據拱北海關統計數顯示，一年來，已有103家單位獲免稅主體資格，免保稅貨物進出口值2.6億元，同比增長75.51%。

　更融合 跨境往來高效便捷 琴澳同城逐步寫進現實

　可攜帶熟肉、乳製品、蔬菜水果等經「一線」入境，這是分線管理政策為深合區和澳門量身定製的便民服務措施，在全國尚屬首創。目前，在深合區內就業居住的澳門居民數量已超2萬人，已有超過3600名澳門居民經審核適用攜帶特定動植物產品經「一線」進入深合區政策，累計登記產品近8900批次。

　關通促人和。一年來，發揮政策優勢，口岸相關部門同步積極為粵澳兩地居民打造便利的通關環境。橫琴口岸客貨車聯合一站式車道全面通車，與之配套的隨車人員驗放廳正式啟用。粵澳5家聯檢單位通過「一次採集、分別處置、聯合驗放」，實現跨境車輛一次查驗即可完成通關。據橫琴邊檢介紹，自分線管理實施以來，經「一線」橫琴口岸出入境人員超2380萬人次，車輛超254萬輛次，分別同比增長30.7%和31.4%，其中澳門居民和澳門單牌車分別為546萬人次和168萬輛次，分別占客流總量和車流總量的23%和66%。

　更多元 激發產業新勢能 促進澳門經濟適度多元發展

　分線管理政策實施以來，琴澳旅遊團「團進團出」政策、橫琴戶籍居民和居住證持有人「一簽多行」政策陸續實施。據橫琴邊檢統計，自政策實施以來，持「琴澳旅遊」簽注經橫琴口岸出入境旅客已超6.2萬人次；持「一簽多行」簽注往返琴澳的旅客已超5.2萬人次。

　伴隨著分線管理政策的實施，推動中醫藥產業發展也有了新路徑。「澳門監造」系列標誌啟用，「澳門註冊+橫琴生產」模式讓澳門品牌在橫琴有了擴產增量的新空間。截至目前，已有15款產品完成標誌授權，讓澳門品牌拓展升級「底氣倍增」。

　目前，深合區正在開展分線管理實施效果評估工作，下一步將圍繞《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》第二階段目標任務，探索更加開放、更加創新的分線管理措施，確保「一線」真正全面放開，「二線」高效管住，琴澳經濟高度協同、規則深度銜接，不斷把琴澳一體化提升至更高水準。◇