旅遊引入社區，必然觸動年久失修的「三無大廈」引發旅客觀瞻負面印象問題，建議從旅遊經濟、市容形象、民生環境提質優化角度考慮，賦予政府有關部門擔負起類同監管公屋管理、維修的相關責任，克除「無人管」弊端。

　春節旅遊區盛景引發引客入民生區要求。今年龍年春節期間，澳門的兩大傳統旅遊景觀區人山人海，有些時段人流密度用水洩不通、寸步難行來形容實屬恰如其份、毫不誇張。相關資訊表明，大三巴區、官也街兩景觀區人流數量、經濟效益均超過二０一九年同期，創歷史之最。反觀民生區，則是天壤之別。尤其是全國甚至全球通關人流量最大的澳門關閘口岸毗連的祐漢區、臺山區，除了若干家藥店之外，其餘商家要麼門可羅雀，要麼閉門歇停，並創下二０一九年四年來業務最差紀錄。檢視其因有二：一是民生區缺乏引客入區的魅力，二是「北上消費」加劇。於是，民生區萌生了引客入區旅遊、消費的強烈願望和訴求。

　雖有相應措施但治標不治本。最近幾年來，政府和民間團體都有採取刺激消費措施擬活躍民生社區經濟，例如相關商會團體在政府有關部門斥資兩千萬元資助下，共同推出刺激本埠居民留澳消費的「北區消費獎賞」計劃，為期二十周。論理，相關舉措無可厚非，但卻屬遺憾。原因有二：一是非常態的短期性措施，二是治標不治本。亦即說，達不到吸引埠外旅客進入社區旅遊消費的常態型成效。

　治本之計中優化市容是其一。坊間意見指出，擬依重旅遊業的活躍北區經濟應取短、中、長三期措施。

　短期措施是開設常態性夜市。北區毗連珠海拱北，應考慮在北區兩個重要口岸前相宜空間開設熟食、百貨夜市，吸引出入境旅客駐足消費。夜市的賣點是澳門的世界美食之都相關出品及相關的澳門產品及海外進口商品。

　中期措施是優化美化北區市容。新加坡與澳門同是國際旅遊城市，但兩地市容有很大差異。在新加坡，看不到如同澳門祐漢區的年久失修的破舊大廈群，即使是老舊社區的老式風格建築物，其外觀都有新近修繕粉飾的痕跡。換言之，同是國際旅遊城市，澳門沒有新加坡整體美侖美奐形象的魅力。因此，美化優化老舊社區市容是活躍老舊社區的重要舉措。優化北區市容應從官方介入「三無大廈」監管入手。北區尤其是祐漢區內舊樓眾多，其中多為「三無大廈」，且由於多數住戶為租戶，於是，便成為無小業主管理委員會、無管理公司、無人管理及修繕的「三無大廈」。「三無大廈」的大廈硬體破損無人修、治安無人管、公共環境無人清潔等弊端，甚至波及大廈周邊乃至相關街巷或社區的觀瞻感，影響了旅客的觀光旅遊欲望。

　借鑑新加坡將私宅外牆修繕歸責於官方部門。新加坡房屋依原始發展商性質分為私宅和組屋兩種。組屋相當於澳門的公屋，即可供購買／租住的經濟房屋／社會房屋。對於組屋，新加坡政府有關部門負責相關的管理、監管，其中一重要職能是每一幢組屋每五年由政府斥資負責外牆及公共設施、空間的修繕。因此，新加坡難見類同澳門祐漢、新橋區的司空見慣的破舊老屋（群）。澳門有房屋局，但修繕職能僅局限於公屋。監管私宅大廈功能僅包括推動業主會成立、受理低層大廈公共設施維修資助等。對於大廈外牆維修，乏以監管、乏見資助。因此，政府方面應考慮借鑑新加坡經驗，從法律角度賦予房屋局或城市建設部門相關的責任，並從房屋稅徵收及專款專用等方面著手，理順大廈外牆每五年修繕一次的經費保障等問題。

　長期措施是發掘塑造不同社區人文內涵。中西文化交融數百年的歷史進程，在澳門不同社區留下不同規模、不同內涵的歷史人文景觀，例如分佈于中區、南區的世遺景觀的「歷史城區」，以及較分散的未被評定為「世遺景觀」的蓮峰廟、蓮溪廟、關閘牌坊、中美望廈條約締約石桌、望廈山房等。目前，屬於「世遺景觀」區的旅遊業經濟相當理想，但未有或未被評定有「世遺景觀」的民生區則蕭條淡寂，尤其是「澳車北上」一年多來，「北上消費」情況不斷升溫，只靠本埠居民消費的民生區經濟持續下滑態勢似乎不可逆轉。為此，引客進入民生區觀光消費勢為必須。因此，建議政府方面結合都市更新規劃，在民生區發掘歷史人文及因地制宜營造相關的人文魅力景觀，以期不斷吸引旅客進入不同人文內涵的民生區觀光、消費。

　旅遊業經濟的均衡發展、老舊社區的市容優化、居民生活的環境美化，都希望政府有關部門本標兼治，有的放矢、有所作為，向社會交出一份無愧於歷史、有所貢獻的答卷。◇

　圖文：本報記者 蕭德釗