澳門融入國家發展與社會治理學術座談會 廿多位專家學者建言獻策

 【特訊】本月二十七日,由澳門學者同盟舉辦、澳門基金會資助的「澳門融入國家發展與社會治理:論特區政府治理能力及治理績效的優化」學術座談會成功舉辦。座談會邀請澳門社科理論界十五個學術機構和團體代表參加,二十五位專家學者圍繞「完善治理體系、提高治理能力、增強治理效能」等主題展開討論,積極建言獻策。澳門中聯辦研究室為本次學術座談會提供支持。

 澳門學者同盟駱偉建會長指出,國務院港澳辦主任夏寶龍日前抵達澳門調研期間,提出了「六個更大作為」,其中要求「在提升全面治理能力和管治水平上展現更大作為」。無論是疫情下的治理、疫情後的經濟恢復和改善民生,還是融入國家發展大局,參與「一帶一路」、粵港澳大灣區、橫琴深合區建設,都考驗著特區政府的管治能力。在新時代背景下,特區政府的架構組織、治理能力不僅關係澳門長治久安,也關係「一國兩制」方針的正確落實。持續健全高效的治理機制,才能全面貫徹落實二十大精神,實現「提振經濟、促進多元、紓解民困、穩健發展」的施政目標。

 民聯智庫陳冰冰理事長認為,澳門公共行政改革應立足於國家發展戰略和「一國兩制」的特點,盡快制定銜接粵澳兩地便民便商制度,實現琴澳一體化發展;政府應做好橫向調動人手工作,優化電子政務建設,實現公共事務「一件事」集成。

 澳門學者同盟婁勝華副會長以「明糧坊」食物銀行為例,闡述政府與澳門明愛合作創建「政府主導、政社共治」治理模式。這種模式有利於保障公共服務的可持續性、擴大援助覆蓋面、彌補供給不足、節省治理成本、提升服務滿意度等。

 澳門學者同盟麥瑞權副會長表示,民生無小事,優化行政治理績效對市民來說刻不容緩,政府應通過社會團體網絡,深入基層了解民困。積極解決市民結構性失業,做好長者康養服務,推動琴澳一體化發展。

 澳門大學憲法與基本法研究中心蔣朝陽副主任從澳門的行政主導制度為切入點,指出要維護行政長官權威,完善特區內部治理體系,提高政府部門辦事效率、立法機關議事能力,完善司法制度和法律體系。

 澳門創新發展研究會林志軍會長表示,要注重治理能力和執行力的改善,與時俱進完善及優化政治架構,加強公職人員隊伍建設,並建立績效考核、問責及容錯等制度機制。

 澳門發展策略研究中心陳志峰副理事長建議,要建立財政信息公開和財政質量控制機制,提升預算管理的科學化、精細化、信息化、規範化和透明化水平;加強財政監督效力,提高公共資源使用效率。

 博士智庫陳卓華副理事長認為,政府要優化經濟調節、市場監管機制,在現金分享、消費券、旅遊稅、退稅及調整稅率等方面建立科學精准的制度。◇