【專訪】經濟財政司司長李偉農表示，是次修訂博彩法，關係到本澳未來十年發展，在新一輪博彩業招標工作上，政府一定會充份考慮、及評估各方面的發展，尤其考慮法案中訂定有關企業的社會責任，並將作為招標條件之一。

　關係到本澳經濟命脈的《修改第一六／二００一號法律〈娛樂場幸運博彩經營法律制度〉》法案，昨獲立法會大會細則性討論及表決通過。

　在細則性討論時，大部份議員對法案沒有太大爭議，其中議員李靜儀、林宇滔、高天賜、謝誓宏關注法案第十六條的企業社會責任，認為要具體寫清楚相關指標，如聘用本地人，確保現有的員工能順利過渡到未來獲投賭牌的公司，擴大管理層人員本地化比例。林宇滔更批評，過去，好多外僱高層，現時已變成本地人，希望政府吸取過去經驗，真正讓本地人有機會晉升到管理層。李靜儀則認為要確保勞方員工的勞動權益，可參考賭權開放時，有關設勞動債權擔保經驗。

　李偉農在回應時表示，第十六條的企業社會責任，條文表述為「尤應」，即六點內容只是列舉，企業可以做更多。現時社會共識就業是最大的民生問題，但法案條文是一般性及抽象性，訂定方向，重申臨時判給在磋商階段，政府會以特區利益最大化作為原則，對於議員提及的內容亦會充份考慮，但希望先通過方向及原則，之後再繼續相關工作。又強調，是次修訂博彩法，關係到本澳未來十年發展，在新一輪博彩業招標工作上，政府一定會充份考慮、及評估各方面的發展，尤其考慮法案中訂定有關企業的社會責任，並將作為招標條件之一。

　法案中另一較受議員關注條文是法案第廿二條三款建議，「基於公共利益，尤其是拓展外國客源市場的原因，在聽取博彩委員會的意見後，行政長官可全部或部份豁免承批公司繳納第廿二條第一款（二）項及（三）項所指的撥款，具體規定以補充性行政法規訂定。」所謂的撥款，即每年撥出其博彩毛收入百分之二的款項予澳門基金會，以及每年百分之三的款項用於發展城市建設、推廣旅遊及提供社會保障。

　其中，林宇滔提出，從二十年前《博彩法》的制訂到現在，很清楚這百分之五是博彩毛收入的撥款，這筆撥款不應作為稅收看待，專款專用確保民生開支。雖然政府提到，這筆減免一方面是要可量化的外國客源，另一方面確保不減民生開支，但我們條文看不到。

　李偉農回應稱，議員應從大局出發，兩年多疫情以來稅收大減，但政府沒有減少民生剛性福利支付。本澳定位為世界旅遊休閒中心，該條文措施是為爭取更多海外客人及更多收益，政府以百分之五撥款爭取更多客人，量化收入為百分之卅五特別稅，百分之卅五特別稅是對現時福利制度或民生開支有更大的支撐。只要「做大個餅」，福利開支、民生改善、公共資源才能得到保障，有措施令承批公司為本澳做更多的工作。

　他強調，政府現有多項恆常措施保障社保基金財政穩健，同時政府對社保有「包底」措施，保障所有「打工仔」。在二０一三至二０一六年期間，政府共撥入社保基金三百七十億元，二０一九年社保基金總儲蓄為七百四十億元，至今年（二０二二年）五月則有逾九百億元。

　李偉農重申，本澳客源單一，並主要來自大中華地區，海外客源僅佔百分之六至七，法案相關建議是希望新一輪承批公司開拓更多海外客人，創造更大的收益，落實好國家給予本澳國際旅遊休閒中心的定位。又再強調，政府的收益一定大於有關減免支出。

　另外，李偉農表示，有兩間衛星場正式向政府申請停業，據了解正安排受影響的僱員轉到其他工作崗位，勞工局已做對接，若對接不到便會安排其他轉職機會。重申，承批公司一定要負責派駐在衛星場的員工包括荷官、監場及相關員工要返回承批公司安排工作，衛星場員工要根據勞動關係法相關規定，若能轉到其他崗位便按有關公司安排。

　《修改第一六／二００一號法律〈娛樂場幸運博彩經營法律制度〉》法案，經過兩會小時討論後，獲細則性表決通過，將自公佈翌日起生效。

　本澳目前正值處於疫情嚴峻時期，政府對外服務基本已暫停，但立法會昨日如期開會，不過，立法會主席高開賢在開會前解釋，因應疫情迅速傳播，雖然二十及廿一日關閉公共部門，但立法會執委會十九日下午召開緊急會議商討昨日會議安排，並徵詢應變協調中心意見後，決定昨日會議如期舉行，並按協調中心指引採取相應防疫措施。

　他又稱，昨日會議不對外開放，但為確保市民知情權，只向傳媒開放。出席會議的所有人須全程載口罩；因應修改《博彩法》具迫切性，希望議員縮短發言時間。同時，建議投票取銷議程前發言及細則性討論及表決《通訊截取及保障法律制度》法案兩個議程，獲通過。◇