學者:習拜視頻會將發揮元首引領作用

 【香港中通社十一月十五日電】(記者張婕舒)根據中美兩國官方公佈,兩國元首於北京時間十一月十六日上午舉行視頻會晤。這是美國政府換屆後,總統拜登首次與中國領導人「面對面」會晤。外界普遍對會晤效果期望不高,受訪學者認為,此次會晤可發揮元首引領作用,料會後可能落實具體合作成果。

 中國外交部發言人華春瑩十三日宣佈:經中美雙方商定,中國國家主席習近平將於北京時間十一月十六日上午同美國總統拜登舉行視頻會晤,就中美關係和雙方共同關心的問題交換意見。白宮新聞秘書普薩基十二日也宣佈了這一消息。

 拜登上任已近十個月,期間與多國領導人面對面會晤,但與中國領導人僅通過兩次電話。

 普薩基十二日表示,這次峰會是美國為負責任地管控美中之間的「密集競爭」而展開「密集外交」的延續,主要目的是更有效地為與中國競爭設置「規範」,而不是尋求達成重大成果。白宮還表示,在美國關切的領域,拜登總統在對話中不會有所保留。《美國之音》十五日形容,「白宮將期望值設定得很低。」

 同濟大學國際與公共事務研究院院長夏立平教授十五日在接受香港中通社記者採訪時分析指:「此次視頻會晤的時間點很關鍵,當前拜登政府對於會晤有需求:一方面,美國國內鷹派給了拜登政府很大壓力,加上拜登上任以來支持率不斷下滑,因而他需要通過外交成績來提升支持率,同時管控與中國的競爭,防止變為衝突。」

 夏立平接著說:「另一方面,拜登政府還有實際需求:前任政府向中國加徵的高額關稅導致美國通脹率高企,使得選民很不滿。此外,在氣候變化、核不擴散等問題上,美國都需與中國合作。」

 而之所以拜登政府表現出低期望,夏立平認為,「是因為在鷹派的壓力下,拜登政府仍需展現對中國的所謂『堅定立場』,不放棄與中國的激烈競爭,在人權等議題上繼續對華施壓。」

 此次峰會可以取得實質進展嗎?夏立平表示:「此次兩國領導人視頻會晤,關鍵在於發揮首腦引領作用。對於取銷對華高關稅、恢復重開中國總領事館等事宜,都可能在峰會上商討推進。相信峰會可能決定恢復兩國在一些領域的實質性對話,並繼續推進在進行中的對話,包括軍事、氣候、伊核朝核等方面。」

 夏立平續指:「峰會也會督促執行層面推進落實上述問題。不過要想達成具體的成果,恐怕要等到峰會以後了。」

 台灣問題可能成為此次會晤的重點。《環球時報》十四日發表社評指,預計台灣問題將是此次元首峰會的最大難點之一,「台灣問題是中國的深度紅線」,美方必須在台灣問題上向後撤。西方媒體也紛紛注意到,中國國務委員兼外長王毅十三日應約與美國國務卿布林肯通話時,雙方再次就台灣問題表明各自的立場。

 夏立平指出:「中國的確很關心台灣問題。因為儘管拜登政府也講『一個中國』政策,但其具體表述已和中美建交以來的歷屆美國政府不同。在實際執行方面,拜登政府也繼續『切香腸』,試探中方紅線。若美方『以台制華』和台方『藉美謀獨』繼續下去,將非常危險,大大增加台海爆發戰爭的危險性。此次視頻會晤時,中方領導人勢必會清楚表述立場,但美方將如何領會、如何表述,將是觀察的重點。」

 會晤前夕,中美於十日發佈氣候變化聯合宣言。美國總統國家安全顧問沙利文近日也表態「美國不再尋求改變中國」。分析人士認為,美方為此次視頻會晤釋放出善意。不過,外界普遍對會晤不抱太高期待。華盛頓研究美中關係的知名專家、德國馬歇爾基金會亞洲項目主任葛來儀近日指出,此次會晤不會導致美中關係的「重置」或重大改善。

 此次會晤能給陷入低谷的中美關係帶來轉機嗎?夏立平認為:「此次會晤將是雙方改善關係的一個契機,但由於美國鷹派的壓力,也很難指望兩國關係能得到很大改善。不過,此次峰會定下的方向、兩國元首的引領作用,將對今後兩國關係產生相當大的影響,主要會是正面的影響。因為在視頻會談中,兩國與中美關係有關的負責人都會參會,當面聽到兩國元首對於兩國關係的評價、論述及要求,這對推動執行部門今後落實政策非常關鍵。」◇