吳在權指修法需綜合研判社會環境 認房地產業界更需精準幫扶

 【專訪】就特區政府擬向立法會提交包括《修改第三/二0一0號法律〈禁止非法提供住宿〉》法案一事,澳門前立法會議員丶房地產聯合商會會長吳在權表示,期望特區政府實事求是,綜合考慮及準確研判社會環境,實事求是按輕重緩急推動立法,尤其希望有效關切房地產業界的生存困難,出台精準幫扶措施。

 吳在權認為,推動法制完善是澳門發展的方向和應有之舉,並宜實事求是按輕重緩急及社會實情推動立法。他指出,在其本人持續推動及社會各界的共同努力下,特區政府於十一年前提交了有關打擊非法旅館的《禁止非法提供住宿》法案,並獲得立法會審議通過。他稱,當時每年有超過二千多萬人次旅客來澳旅遊,絡繹不絕的大量旅客使得酒店客房供不應求,導致民居大廈中的非法旅館孳生,嚴重影響居民的生活環境。在當時環境下,社會上對打擊非法旅館有很強烈的訴求。但反觀今時今日,在疫情防控新常態下,來澳旅客已大不如前,甚至可以說是斷崖式驟減,而酒店客房空置率更是高企不下,試問非法旅館如何有生存空間呢?在此環境下,是否有修法的急迫性呢?

 吳在權稱,無論是立法、執法,其出發點應該符合社會發展規律,符合施政為民精神,既要符合社會正面價值觀,也要有利於執行與促進守法。當局擬修法引入更多概念與制度設計有更複雜化的跡象,能否進一步簡化操作及便於居民守法,存在商榷的空間。

 吳在權對相關「法案」中政府鼓勵業主主動監察及舉報的取向表示認同。他指出,不排除過去有個別業主可能會直接參與經營非法旅館,透過斷水斷電的措施,的確有利打擊違法行為。然而,實踐表明,更多的非法旅館經營者並非業主本人,業主反而是受害者。因此,透過業主舉報,避免或減少斷水斷電的措施,有助於回歸立法本意,避免受害者再次受害。

 他認同並支援當局加強網絡平台的監管。他稱,在涉及網絡違法犯罪的規管上,相關的立法工作更具急迫性。而關於房地產仲介及經紀的規範方面,已有《房地產仲介業務法》等相關法律法規。因此,對於所謂加強房地產仲介人及經紀監管的立法取向,他持保留個人意見的異議立場。他指出,受疫情等因素影響,澳門房地產行業如今處於水深火熱之中,不少房地產經紀乃至仲介人被迫結業或失業,房地產業界與眾多中小企一樣,期望特區政府予以有效精準幫扶,而非雪上加霜持續增加負擔、義務和責任。

 他進一步指出,房地產行業作為澳門整體經濟的組成產業之一,服務於經濟大局,廣大從業者競競業業,守法經營。面對疫情造成的衝擊,希望特區政府儘早檢視相關的房地產特別印花稅措施,並且適時推進金融機構按專業自主釐定貸款成數等等措施,一方面協助有需要居民能夠順利早日上樓,同時亦有助於幫扶行業健康發展,促進經濟民生協調發展。◇