李偉農強調調整賭稅稅率必須謹慎 對賭牌批給數量持開放態度

 【專訪】政府修改《娛樂場幸運博彩經營法律制度》今日展開為期四十五日的公開諮詢,未來賭牌維持「三加三」或有調整,經濟財政司司長李偉農多次回應稱,關於賭牌批給數量是今次博彩法諮詢內容之一,重申政府持開放態度。

 對於今次博彩法修改中,將會有多少個博牌?博彩稅收標準?網上博彩?貴賓廳?中介入等成焦點。

 李偉農回應稱,有關賭牌批給數量是今次博彩法諮詢內容之一,政府持開放態度。自開放博彩業後對本澳民生、經濟、就業等,都帶來經濟增長及財稅收入,故需要維持一定規模,但規模不可能無限膨脹。因此,未來要考慮適合賭牌上限,總結過去規模帶來的效益,希望透過一定規模及稅收,保持未來發展有足夠競爭力及資源。

 被問及就現時中美關係,會否對在澳美資企業設限。李偉農回應稱,問題涉及地緣政治,不回答假設性問題。

 關於未來博彩稅收,李偉農強調,調整賭稅稅率必須謹慎。因賭稅與澳門財政收入、經濟發展和民生福利有非常直接關係,也是支撐澳門未來發展有足夠資源,因此調整賭稅稅率必須謹慎。重申,本澳博彩業開放近二十年,帶來規模效益。政府諮詢博彩法律制度在賭牌數量上沒有特定前提,但需維持一定規模,保證財收。

 李偉農在回應未來會否設網上博彩時明確稱,現時本澳幸運博彩沒有設網上博彩,無論在住宿、零售、餐飲等都需要有實體元素和活動,對本澳經濟非常重要,若「只睇短不睇長」,在沒有客觀評估情況引入網上博彩,最終帶來的社會問題可能會導致得不償失,因此要謹慎,以及大家想清楚。

 至於貴賓廳經營等相關問題,李偉農明確稱,該法律是政府與承批公司的法律,監管對像是承批公司,而貴賓廳是承批公司的一部份業務,如貴賓廳出現違規行為,承批公司需要承擔相應法律責任。

 博彩法諮詢文本建議新增「非法接受現金存放罪」。李偉農稱,過去出現不少例如非法吸存的情況,今次修法希望行業能更健康發展,預防、杜絕及規管不利博彩業發展的情況。

 就修改博彩法律制度,當中提及要增加對承批公司監管的法定要求,包括建議提升承批公司的法定最低資本額、提升澳門永久性居民股東在公司資本所佔的比例、向股東分成利潤時需符合特定要件和獲得政府許可。李偉農稱,涉及博彩業的是特殊合同,牽涉到大量資金和投資等,政府在資格審查過程中,財力是要素之一,文本建議分成利潤需符合特定要件等因素,目的是確保承批公司有足夠的財力履行合約,但強調並非阻止在正常的商業行為所獲得的利潤,而是希望完善監管措施和制度,與時並進,使到本澳博彩業可更健康和持續發展。

 經濟財政司司長辦公室顧問甄綺蓮補充稱,承批公司的質素和能力是影響博彩業能否在本澳健康發展的關鍵,考慮到本澳經濟狀況已發生巨大變化,加上通貨膨脹等因素,所以文本建議提升承批公司的法定最低資本額。

 李偉農又表示,現時澳門可算是全球最大博彩市場,博彩業發展規模必須適應澳門的發展和實際條件,供需之間要取之平衡。過去澳門博彩業是「從零到一」的發展過程,下階段要往更好方向「從一發展更多」。至於賭牌批給期限方面,他強調特區政府需要聆聽公眾意見,「過去二十年、將來又是否二十年?」,所以需要聽大家意見。

 另外:修改第一六/二00一號法律《娛樂場幸運博彩經營法律制度》諮詢文本,已經上載至博彩監察協調局網頁(www.dicj.gov.mo)。

 為聽取社會各界對修改《娛樂場幸運博彩經營法律制度》諮詢文本的意見及建議,博彩監察協調局將於諮詢期內,舉辦四場公眾諮詢會及一場業界諮詢會。諮詢會以中文為主,其中一場備有中葡傳譯服務。有意出席諮詢會的公眾及業界需透過博彩監察協調局網頁(www.dicj.gov.mo)進行網上登記。

 諮詢會具體場次及安排如下︰

 .九月二十日(星期一)下午三時至五時半(博企及博彩中介人專場)

 .九月廿九日(星期三)上午十時至中午十二時半(公眾,設葡語即時傳譯)

 .十月九日(星期六)上午十時至中午十二時半(公眾)

 .十月十三日(星期三)下午七時半至十時(公眾)

 .十月十九日(星期二)下午三時至五時半(公眾)

 除公眾諮詢會外,市民亦可於本月十五日至十月廿九日期間透過電郵、電話、傳真、郵寄或親臨途徑發表意見及建議,期望公眾及業界能夠積極參與,提出寶貴意見。欲了解更多關於公眾諮詢的詳情,請瀏覽博彩監察協調局網站(www.dicj.gov.mo)。◇