修改《獄警隊伍職程人員通則》法案通過 為獄警構建更佳職涯前景

 【專訪】保安司司長黃少澤表示,路環監獄現時超過一千五百名在囚人士,其中百分之七十三為非本地居民,令監獄的保安及管理工作日趨複雜。

 立法會大會昨日一般性討論及表決通過修改《獄警隊伍職程人員通則》法案。

 黃少澤在引介法案時表示,路環監獄的在囚人數目持續上升,由回歸初期的八百四十七人,增至現時超過一千五百人,其中百分之七十三為非本地居民,令監獄的保安及管理工作日趨複雜。

 不過,獄警人員卻一直存在人手不足及招聘困難的問題,現時獄警隊伍人員的編制為六百一十七人,但目前僅有四百四十八名本地獄警,在二0一0年至二0一六年期間舉行的五期獄警入職開考,擬招聘三百四十九名警員,但最終只成功招聘到一百九十人,招聘成功率為百分之五十四點四。另一方面,在二0一0年至二0二0年十一月期間,共有一百二十一名獄警隊伍人員離職。此外,於二0二六年將會有七十三名獄警人員達到公職年齡上限或符合退休條件。面對在囚人數不斷上升,但獄警卻人手嚴重不足及招聘困難,為監獄的保安和看守工作帶來極大的挑戰和壓力。

 他稱,導致獄警人員招聘率偏低及大量轉職的主要原因,是由於獄警隊伍職程只有七個職級,令獄警人員的職業發展存在局限性,相對缺乏吸引力,所以有必要對《獄警隊伍職程人員通則》作出修改。是次修法參照現時正在立法會審議的《保安部隊及保安部門人員通則》法案的內容,調整獄警隊伍職程的職級結構及人員晉升的規定,使與保安部隊人員職程看齊,為獄警隊伍人員構建更佳的職業生涯發展前景,藉以提升人員的士氣及留住人才。同時,增設由澳門保安部隊高等學校開辦的獄警警官培訓課程,除可提升獄警隊伍人員的專業質素,同時亦提高獄警隊伍人員的認受性和榮譽感,藉此吸引更多有志及有才幹的青年進入獄警隊伍職程,從而構建一支穩定、專業及高效的獄警隊伍,為懲教事務的可持續發展奠定堅實的基礎。

 有多名議員關注外籍獄警的問題,黃少澤表示,回歸之初本地獄警不足、長期招聘困難,加上採用國際通用的「陌生人管理方法」可減低風險,由一九九九年至二0一四年期間分五期招收二百三十四名外籍獄警。現已流失七十九人,餘一百五十五人。「外籍獄警」發揮的作用不可否認。不過,隨著澳門治安轉好,倘日後通過優化職程架構及待遇,能招收更多本地人投身獄警,則外籍「獄員」可自然淘汰,又認為獄警全部由本地人擔任的進程越快越好。◇