澳社研學會指油品市場欠缺競爭形成相近價 對消費者不合理冀政府明確權責

 【特訊】日前政府表態要求油公司關注本地油價的問題,迅速就得到南光石油的支持,該司表示:「決定從三月二十三日凌晨起下調油站無鉛汽油、低硫柴油的牌價,無鉛汽油每公升下調八毫,低硫柴油每公升下調六毫。該公司亦表示,近期在新冠肺炎疫情全球蔓延的嚴峻形勢下,本澳各行業面臨更嚴峻的挑戰。南光石油因應特區政府推出提振刺激經濟的措施及國際油價的變化,宣佈當日凌晨起再一次下調油站無鉛汽油、低硫柴油的牌價」。

 得知有關消息後,社會上反應正面,對於南光石油即時減價,市民表示讚賞,但亦因部份油公司沒有跟隨南光石油的做法,有市民表示失望;而基於油價近年來都是加快減慢的感覺,無從監管,就以今次為例,全球原油價格大幅下滑,幅度達到六成,而本澳油價跌幅只有百分之六至七,絕不合理,亦未能真正反映全球油價市場的真實情況,希望政府關注。

 澳門社會綜合研究學會副理事長李秋玲表示,澳門現有汽車及電單車數量多達二十四萬以上,粗略估計只有不足百分之十的車輛使用電能或天然氣,故此汽油及柴油車輛仍佔市場的絕大多數,每日使用燃油數量及金額數以百萬元計,故此如未能有效作出價格上的監管,只會加重各使用燃油行業持份者的成本上升,間接令消費者承擔更多的費用,故此,希望政府考慮以下的建議:

 一)市場欠缺有效的監管機制,世界原油價格日前急速下降,都要政府出聲,才有南光石油作出負責任的做法,而其它油企仍然維持其相關貨品的價格,那麼如何與市民共渡難關?而根據特區政府統計普查局的資料顯示,本年一月份無鉛汽油入口平均價格為六點五五元。而二月份之無鉛汽油入口平均價格下降至六點三八元,而一月份之無鉛汽油零售價為十三點三八元(平均價)到二月底之無鉛汽油零售價為十二點五元(最低價)。相比之下,利潤甚深,值得關注;

 二)「寡頭壟斷」在市場存在已久,根據經濟局三月九日在網上的資料顯示,有四間燃油公司的無鉛汽油價格為十二點九六元(未包括各間公司的優惠政策),而只有南光石油的無鉛汽油價格為十二點八六元;而五間公司的低鉛柴油價格更一致為十四點二五元,試間多間油公司的價格為甚麼如此接近或一樣?當中有無共同協議油價升降的成份存在?

 三)從油品入口價格的資料顯示,大家都相信油公司會按世界原油的價格來訂購產品,價格高低時所訂的數量都會不同,藉此降低成本。但是從近期國內珠海市的無鉛汽油售價都降至人民幣六點八五元(折澳門元七點七六元),而澳門現時的平均價為十二點零八元,兩地價格仍有四點三二元的差異,合理嗎?

 四)油品市場缺乏競爭的機制存在,形成價格近似,對消費者來說絕不合理,此種情況亦存在於本地區的罐裝石油氣和使用中央石油氣系統的大廈內,因為現時新建落成的大廈都會選擇中央燃油系統,入伙後會交由相關的油公司供應燃料,住戶並無選擇的權利;同時收到市民的反映,中央系統的燃料價格一直高企不下,住戶亦無權選擇罐裝石油氣回家使用,只能無奈接受,是合理的政策嗎?

 五)鑒於現時市場的情況,學會建議特區政府應明確權責,立法訂定由政府的經濟局或其他權限實體作出監管油價升幅機制及利潤的比率,以減輕相關行業和市民的負擔,維持燃料市場的正常化,杜絕加快減慢的情況再次出現;

 新屆政府上場後,勵精圖治,希望解決歷屆政府遺留下來的問題,深信政府會從不同的渠道汲取和收集市民的意見,從而改善施政的成效,只要大家敢言發表,就能創造澳門更好的明天。◇