【特訊】立法議員李靜儀指出澳門五年發展規劃（二０一六——二０二０年）提出加速建設宜居城市的願景，當中包括設立土地儲備、完善城市規劃，加強環境保護、推廣綠色生活等。但多年來，政府在城市規劃、土地利用、綠地空間的構建方面，成績並不理想。

　城市規劃方面，雖然《城市規劃法》於二０一三年八月通過，但其後幾年，須依法訂立的總體規劃及詳細規劃之編製工作進展極慢，與此同時一些破壞山體、自然景觀、影響周邊住宅居住環境的發展項目引發社會不少爭議，甚至在規範未完善情況下、「合法＂而不合理中獲得審批，居民的宜居環境未得到完善的制度支撐。拖至二０一八年，政府設立了澳門總體規劃跨部門委員會，並於二０一八年六月與獲判給公司簽署合同，開展「編製澳門總體規劃」的工作，工期三百六十五天。判給至今已近一年半，但遲遲未見公佈編製進展和結果，實在不知澳門總體規劃何時才能出台。為此，當局須盡快完成總體及詳細規劃的編製，訂定各區的土地利用、協調城市空間佈局等，以符合建設宜居城市的目標。

　另一方面，澳門的發展一直受土地不足所制約，近年，透過政府收回閒置土地和填海造地，土地資源增加。截至二０一八年十一月，政府宣告批給失效土地七十七幅共超過六十七萬平方米，已正式收回二十三幅土地共超過二十三萬平方米。土地儲備的增加為澳門未來的整體發展提供必不可少的條件，而為實現宜居城市的構建，政府須積極規劃和善用已正式收回的閒置地，而非任由其長期繼續閒置。例如於去年一月及五月先後收回的益隆炮竹廠用地及黑沙海灘旁逾七萬平方米的土地，坊間期望能夠善用土地，為居民打造休閒活動空間，但似乎未見明確的再利用計劃，甚至未及早作簡單平整及綠化利用，衍生積水、蚊患等衛生問題。

　綠地空間的多少亦是宜居城市的重要衡量因素。根據《澳門環境狀況報告》，二０一八年公共綠地面積為七百零八萬零一百三十六平方米，僅較二０一七年增加百分之零點二，且主要屬生態價值較低的道路交通綠地；人均綠地面積基於人口的增加更呈下降趨勢。澳門原有區域可增設綠化面積的空間有限，新城區總體規劃諮詢方案提出，通過打造濱海綠廊，從而與城區綠廊、城市公園、休閒內湖構成新城區綠地網絡，向居民提供一個開放、多元的綠色休閒空間。有關構想不僅應於新城區落實，更應在其他合適區域增設綠地和濱海綠廊，提升本澳居民的休閒空間和增加綠化面積。

　為此，她向當局提出以下質詢：

　一、《城市規劃法》實施至今已逾六年，但總體規劃及詳細規劃仍然未能出台，到底目前進度如何？政府何時會就總體規劃草案進行公開諮詢？預期何時會完成總體規劃的工作？

　二、截至二去年十一月，政府已正式收回二十三幅土地共超過二十三萬平方米，土地儲備陸續增加。目前，政府對於善用相關已收回閒置土地有哪些具體規劃？例如已收回多時的一些大型土地，如黑沙海灘旁逾七萬平方米的土地、益隆炮竹廠用地等，政府又有否明確的利用方案？在未有正式用途前，會否作簡單平整，以作綠化休憩之用途？

　三、根據當年的新城區總體規劃諮詢方案，計劃於新城區打造全長約十七公里的濱海綠廊，與城區綠廊、城市公園、休閒內湖構成新城區綠地網絡。究竟相關工作有否具體的落實計劃？當局未來會如何推動和落實在本澳其他區域打造更多濱海活動空間，以及增加綠化區域等？◇