【中新社西寧八月十九日電】（記者羅雲鵬）在十九日青海西寧舉行的首屆國家公園論壇上，青海省長劉寧發表主旨演講時表示，青海將建設人與自然和諧的國家公園示範省。

　地處青藏高原的青海南有「中華水塔」三江源，北是「中國西部重要生態安全屏障」祁連山，東北為「中國內陸最大鹹水湖」青海湖，西部橫亘「萬山之祖」昆侖山、世界自然遺產可可西里及中國「聚寶盆」柴達木盆地。

　劉寧介紹，國家公園以生態環境、自然資源保護和適度旅遊開發為基本策略，通過較小範圍的適度開發實現大範圍的有效保護，既達到保護生態系統完整性的目的，又為公眾提供旅遊、科研、教育、娛樂的機會和場所，是一種能够合理處理生態功能區與行政管理區關係的保護和管理模式。

　青海是中國首個承擔雙國家公園體制試點的省份。二０一九年六月，該省與中國國家林業和草原局共同啟動以國家公園為主體的自然保護地體系示範省建設。

　「在深化體制改革方面，青海通過理順自然資源所有權和行政管理權的關係，組建五級綜合管理的『大部門制』實體，徹底解決了『九龍治水』和監管執法『碎片化』問題。」劉寧介紹，對國家公園範圍內的自然保護區、重要濕地、重要飲用水源地保護區、自然遺產地等各類保護地進行功能重組、優化組合，實行集中統一管理。

　據了解，國家公園在世界上已有近一百五十年的歷史，從一八七二年世界上第一個國家公園──美國黃石國家公園建立，到目前全世界符合世界自然保護聯盟標準的國家公園達到五千二百二十處。

　劉寧介紹，近年來青海率先構建「1+5」國家公園規劃體系，頒佈施行《三江源國家公園條例》，建立國家公園規劃、政策、制度等十五項標準體系，制定生態管護公益崗位、科研科普、訪客管理等十三個管理辦法，形成了符合青海實際「四梁八柱」性質的制度體系。

　據悉，通過構建共享機制，青海將生態保護與精準扶貧結合起來，引導禁牧減畜的牧民參與國家公園的保護與管理，「一戶一崗」設置生態公益崗位一點七二萬個，戶均年收入增加二點一六萬元人民幣，使原住居民在參與生態保護的同時獲得收益。

　劉寧表示，未來青海將加快建設以國家公園為主體的自然保護地體系示範省，向世人展現「國家公園省、大美青海情」的獨特魅力。◇