《澳門論壇》探討非法旅館是否刑事化意見分歧 有指政府縱容影響居民安居

 【專訪】非法旅館問題長期屢禁不止,更衍生犯罪狀況甚至鬧出人命案件,澳廣視《澳門論壇》昨日再度探討非法旅館問題。長期關注非旅問題的社區警務聯絡主任陳德勝在台下發言時批評,非法旅館問題存在十多年,但政府一直以來議而不決、決而不行,縱容非旅經營者開完一間又一間,影響居民的安居。

 另一方面,對於採取怎樣手段解決問題,當中是否實行非法旅館刑事化,則無論政府高層之間及社會意見都存在分歧,而在論壇上也是各持己見。而發言市民中,既有贊成刑事化,「一定要立這條法」,認為可以治標,而治本則是提供足夠的平價房,以及政府應允許市民申請做民宿。但有市民表明「堅決反對」刑事化,認為不應事事都刑事化。也有市民就支持當局推行出租屋登記制度,追究出租人責任,有助杜絕非法旅館問題。

 在論壇上,應邀嘉賓大律師石立炘認為,刑事化仍難杜絕網絡推銷非法住宿問題,且應是最後手段。他建議先調節現行法律制度,提高對業主的要求及承租人的責任。而當業主有一定責任時,則其直接出租或透過中介出租時,都會更為審慎。再者,加大對旅客宣傳,入住非法旅館的危害

 但另一位嘉賓的民眾願景協會理事長許龍通則支持非法旅館刑事化,他指刑事化有偵查手段可追查非法旅館經營者,雖然處罰輕微,但具阻嚇性。

 許龍通指出,不少非法旅館個案,涉及毒品、禁錮等刑事罪行,情況複雜,對居民安居影響很大。至於《禁止非法提供住宿》法律實行八年了,非法旅館情況不見改善反而惡化,證明法例起不到真正阻嚇作用。又認為,很多經營者非本地人,也並非承租人,捉不到真正的經營者,罰款金額多高都無濟於事,即便單位被查封也可以繼續在市場補充房源。

 中區社諮會委員陳桂舜指,在外地較少出現非旅問題,當中關鍵是制度上清楚責任承擔的規範,包括列明業主、轉租者及承租人的責任,並強調要保障入住安全。同時,如果轉租時,轉租者亦須負連帶責任。

 街總社會事務委員會副主任何永康就認為,刑事化是探討方向之一,不過需時研究所涉及的法律條文,執行及處理上可能更慢。他建議,本澳增建廉價酒店,為旅客提供平價住宿,從而減少入住非法旅館的意欲。不過,對於民宿就有保留,擔憂變成非法旅館合法化。◇