中國規劃「十五五」農業農村現代化「路線圖」

 【中新社北京六月三日電】(記者 陳溯)日前,中國國務院印發了《加快農業農村現代化「十五五」規劃》,強調以加快農業農村現代化更好推進中國式現代化建設,成為指導未來五年中國農業農村發展的「路線圖」。

 「《規劃》明確了中國『十五五』(二0二六年至二0三0年)規劃綱要中關於『三農』領域的目標,明確了未來五年中國『三農』怎麼幹。」中國社會科學院農村發展研究所研究員李國祥在接受中新社記者採訪時表示,《規劃》是未來五年中國「三農」工作的「施工圖」和「路線圖」,為地方開展「三農」工作提供了可落地的操作指引。

 中共十八大以來,中國「三農」工作取得歷史性成就,比如,脫貧攻堅取得全面勝利,近一億農村貧困人口實現脫貧,全面建成小康社會目標如期實現,全面推進鄉村振興實現良好開局,糧食年產量連續多年穩定在一點三萬億斤(一斤為五百克)以上,農村居民人均可支配收入增速連續多年高於城鎮居民,農村基礎設施建設水平明顯提升。

 儘管成效顯著,《規劃》依然明確提出堅持把解決好「三農」問題作為全黨工作重中之重,堅持農業農村優先發展。李國祥指出,相比工業化、城鎮化進程,中國的農業農村現代化任務最艱巨。「中國的現代化本質上是協調發展的現代化,沒有農業農村的現代化,國家現代化就是不完整的。」

 對比「十四五」時期(二0二一年至二0二五年),專家認為,「十五五」時期的中國「三農」工作呈現出諸多變化,更加聚焦加快農業農村現代化,更加強調「三農」的發展質量。

 中國農業科學院農業資源與農業區劃研究所研究員姜文來表示,《規劃》將農業農村現代化作為一個整體,整體推進農業農村現代化,推動基本實現農業現代化、農村基本具備現代生活條件取得重大進展,這是此次《規劃》的一大特點。

 「『十四五』時期中國『三農』工作的核心是推進鄉村全面振興,『十五五』依然強調這一點,同時也更加突出強調加快農業農村現代化,因為到二0三五年中國要基本實現社會主義現代化,『三農』工作要為實現這一目標做好準備。」李國祥說。

 李國祥還指出,「十四五」時期,中國在糧食安全領域強調提高農業產能,「十五五」時期升級強調農業發展的質量和效益;「十五五」時期還更加關注農村的現代化,要求加快建設宜居宜業和美鄉村,完善農村基礎設施、公共服務,推動農村基本具備現代生活條件取得重大進展;在持續鞏固拓展脫貧攻堅成果領域,「十五五」時期也邁入了常態化幫扶階段。

 《規劃》提出目標,到二0三0年,糧食安全根基持續夯實,農業質量效益和競爭力不斷提高,脫貧攻堅成果持續鞏固拓展,農業科技自立自強水平大幅提高,把農業建成現代化大產業取得重要進展,農民收入持續較快增長,宜居宜業和美鄉村加快建設,城鄉融合發展實現新突破,農業農村高質量發展取得顯著成效。

 姜文來表示,對於實現農業農村現代化,《規劃》強調農業科技這個關鍵手段,強化農業科技自立自強,培育新質生產力且取得重大成果。

 「『十五五』時期,中國對實施『三農』的政策提出了更高要求,提高強農惠農富農政策效能,統籌財政、金融、土地、人才等各類支持政策,讓政策『抱團發力』,這也是相比於『十四五』時期的一個突出變化。」李國祥說。◇