【專訪】《審計署工作報告二０二五》中有六份觀察報告。當中有存在與部門整體人數及預算規模不匹配的現象，可能存在「高職低用」的情況。

　審計署二０二五年工作報告的六份觀察報告，當中包括首次針對公共部門架構人員規模及配置開展專項研究。報告認為部份以規範化、恆常執行工作為主的單位中，高級技術員的人數比例較高，與部門整體人數及預算規模並不匹配，當中或存在「高職低用」的情況，不僅無法「人盡其才、才盡其用」，亦導致「同工不同酬」。署方建議，特區政府應以此為切入點全面檢視部門內部人員配置，並配合有效的跨部門人員橫向調動機制。

　審計署又認為，涉及財務、會計、人事管理等共性的專業領域人員，可考慮由具權限實體統籌調撥，以節約招聘時間與行政成本；同時全面檢視各類輔助人員分散配置的情況，促進人資整合。報告以財政局的重組人員配置情況為例，指出部份高級技術員因沒有合理分工，以及內部工作分配不均，需兼顧純行政輔助和重複執行，造成人力資源浪費。署方建議，應將相關非專業工作交由技術輔助員取代或處理，將高級技術員釋出或調配至新增職能或其他專業範疇，以解決內部工作失衡，並減省不必要的超時工作補償開支。

　審計署工作報告中有一項關於公共服務先導計劃的合理性與嚴謹性問題，包括在新一輪公開招標中，在原有服務上全面加入新的技術方案。署方認為，對受眾面廣的項目全面採用新技術方案前，應關注新方案所能達致的實際效益，而非基於落實的容易和便利程度作出決策。同時在評估預期成效時，應著重衡量執行效果能達致政策目標，將「能幫助」但實質上是可有可無的方案，與具顯著作用的方案區分，確保科學決策。

　審計署同時建議主責部門推出先導計劃前，需確保能對新方案作出有效驗證，採用時須至少滿足必要性、可行性和成本效益等，並立足於整體社會效益。

　審計署亦發現有部門的廣告投放過於集中線下的傳統宣傳方式，建議重新分配資源投放，從各途徑更精準推廣，主責部門應更主動協調企業善用亮點項目的延伸優勢，以更具成本效益的方式，進一步拓展高價值的目標人群。

　審計署去年檢視一項公共資本企業項目，關注項目融資和財務運作的效益等，建議公共資本企業應對融資項目還款計劃作出通盤考慮，權衡各種方案的衍生成本，選擇適當的還款計劃，亦應優化行銷方式，活化商品銷售，極大化現金流，以確保項目的還款進度。

　審計署的觀察報告還關注這個項目的商品質量，建議企業採用合適管理方法，包括設定清晰的品質要求和標準，同時應監管和記錄各種質量問題，與各參與製造商品的持份者保持有效溝通，及時解決問題，降低產品瑕疵的風險。對於經由外判方式處理的項目，必須履行監管的責任，確保商品質量得到有效控制。

　另一方面，審計署監察特區閒置不動產管理及運用情況，建議部門及機構以公共利益為考量，制定可行方案促進閒置不動產的利用，主責部門並應檢視及優化現行巡查及維修機制。◇