【專訪】(記者陳藝珠海報導)今年三月一日,橫琴粵澳深度合作區實施分線管理政策滿兩周年。拱北海關當日對外發佈,兩年來(二0二四年三月一日-二0二六年二月二十八日),海關在「一線」驗放進出境人員超五千五百萬人次、車輛超六百二十六萬輛次,較分線管理前同比增長百分之一百零二,百分之八十七點七;「二線」累計驗放出區車輛超四千一百二十五萬輛次。在海關備案企業達二千三百六十三家,二0二四至二0二五年橫琴合作區企業進出口值六百九十六億九千萬元,年均增長率達百分之三十一點八。
元宵將至,橫琴「澳門新街坊」熱鬧再升溫。「招財進寶慶元宵」活動現場,打卡裝置、民俗手作、巡遊表演輪番上陣,琴澳居民歡聚一堂。駕車從橫琴口岸入境,全國首創的客貨車「粵澳聯合一站式」高效運轉,一次停車即可完成兩地五家單位查驗。兩年來,拱北海關持續固化這一創新模式紅利:通道從十五條拓展至三十條,貨運功能重新恢復,琴澳學生「免下車通關」,琴澳「醫院-醫院」點對點轉運等民生舉措相繼落地,「安家+生活」「教育+醫療」全面開花。
如今,橫琴已成為內地澳人澳企最集中區域。澳資企業突破七千六百家,生活就業的澳門居民達三萬人,琴澳跨境車流、客流屢創新高,單日最高達一萬三千七百三十七輛次、十四萬七千人次,是分線管理實施首日的二點三倍、三點一倍。隨著《海關支援和服務橫琴合作區建設新一輪措施》出臺,澳門單牌營運車輛便利進出合作區等監管政策正在加快研究,通關便利再添新期待。
兩年來,橫琴合作區從單一保稅物流,拓展到保稅展示、保稅加工、保稅租賃等多元業態,生物醫藥、晶片加工等提速壯大,積體電路設計產業園、中醫藥科技產業園等重點平臺集聚效應持續顯現。
文旅會展同樣亮點紛呈。海關以「簡化通關手續,加大政策供給」做減法,從首屆AIE博覽會成功舉辦到三星堆文物等文化展品高效往來兩地,琴澳「一會展兩地」的融合動能持續釋放。
琴澳一體化加速的背後,是兩地規則的深度銜接。分線管理落地之初,海關就將目光聚焦琴澳規則銜接機制對接,十五項跨境合作機制被納入支撐橫琴合作區分線管理順利實施的「四梁八柱」。
兩年間,拱北海關聚焦琴澳規則銜接、機制對接,在通關管理、衛生檢疫、農食產品安全監管、通關協作、技術合作等領域,打造系列首創舉措,持續拓寬範圍,目前形成跨境合作機制二十二項,「琴澳同城」逐漸從美好願景變成兩地居民與企業的真實體驗。
在對標國際高標準經貿規則的同時,海關創新食品「一碼通溯源」等新模式,引導澳門食品生產企業對標內地食品安全法規和技術規範開展生產經營活動,力促「澳門元素」與「內地要素」雙向集聚。◇







