【香港中通社1月8日電】(記者王少喆)美國對委內瑞拉的軍事行動帶來全球地緣政治經濟的重大變化。近日,特朗普政府釋放多個訊息,包括美國將「控制委內瑞拉5000萬桶石油的銷售」,會代表委國在國際市場銷售石油等。
另有消息稱,美國向委臨時政府施壓,要求該國切斷與中俄等國的經濟聯繫,在石油生產方面只能與美國合作。
作為與委內瑞拉有密切合作關係的國家,中國在其中可能受到哪些影響?中國在委內瑞拉乃至整個拉美的利益將如何變化?香港中通社為此採訪了湖北大學區域與國別研究院院長助理、美國問題學者熊興。
熊興表示,美國在委內瑞拉的軍事行動給中國在委國的海外利益帶來多重影響。首先,是能源合作與貿易面臨的風險。目前中國是委內瑞拉石油的重要買家,每天的進口量平均達到50-60萬桶。這些重質原油是中國多地煉化廠的重要原料,如果美國對委內瑞拉加大石油禁運和海上封鎖,將對中委能源貿易帶來較大影響。
此前,外電報道,委內瑞拉產原油佔中國石油進口的4%左右,主要供給中國沿海的民營煉化廠,具有較大的價格優勢。
其次,是項目投資面臨風險。熊興介紹,中國在委內瑞拉保有巨額能源投資,如中石油在奧里諾科重油帶的投資就超過200億美元。同時,中國企業在委內瑞拉還有大量基礎設施項目,如中信集團承建的電廠,中鐵建在當地承建的住房項目等。目前委內瑞拉政局不明朗,一旦出現親美政權,後續美國公司可能通過重新招標的方式「接管」中國在委資產,使中國面臨巨額投資損失。
再次,是巨額金融債權產生不確定性。熊興表示,中國通過「石油換貸款」等模式向委內瑞拉提供了累計超過600億至700億美元貸款,這些貸款主要以未來石油供應形式償還。如果未來委國出現政權更迭,可能會宣佈馬杜羅時期與中國簽訂的一些協議「非法」,進而拒絕償還債務。
此前有報道稱,中國自2000年起,與委內瑞拉展開廣泛的經濟合作,為委國提供數百億貸款,但自2013年起,由於該國受到國際制裁,中國終止了對委國的新貸款,目前的貸款存量在100多億美元的水平。
最後,熊興還認為,委內瑞拉目前的局勢還對人民幣國際化產生影響。委內瑞拉是拉美地區首個採用人民幣結算石油貿易的國家,其對華出口額40%以人民幣計價,這是打破「石油美元」壟斷的一個重要實踐。美國如果控制委內瑞拉,勢必強制恢復美元結算,可能使人民幣在國際能源結算中失去一個關鍵的試驗場。
在突襲委內瑞拉後,特朗普政府緊接著對古巴、哥倫比亞等拉美地區的「反美」國家發出了新的威脅。除委內瑞拉外,特朗普政府在美洲地區的擴張,及美國重拾「門羅主義」將美洲視為自身的勢力範圍,也將對國際政經格局和他國利益產生重要影響。
熊興認為,委內瑞拉變局對中國在拉美地區整體利益將產生「溢出效應」:
一是形成地緣政治的擠壓效應。委內瑞拉是中國在拉美地區重要的戰略支點,美國通過軍事行動強行拔除這一支點,向其他拉美國家發出強烈威懾信號,意在警告他們疏遠中國,鞏固美國在西半球的排他性主導權。熊興認為,這可能使一些拉美國家在中美博弈中更加猶豫,使中國在拉美推動「一帶一路」倡議面臨更大阻力。
二是中國在海外投資安全遭遇風險。美國此次行動對海外投資敲響了警鐘,如果其他拉美國家發生美國主導的政權更迭,別國在當地的投資和資產安全性將變得極為脆弱。這種不確定性,將增加中國在拉美乃至全球投資的政治風險「溢價」。熊興舉例稱,中國在秘魯的錢凱港進行了大量投資,有可能成為美國的下一個目標。
而在積極的一面,熊興認為,委內瑞拉變局突顯了分散化、多領域投資的重要性,促使中國未來可能進一步深化與地區國家、以及其他大國進行合作,以對沖風險,包括在第三方合作中引入美國,形成利益捆綁。
此外,有分析認為,儘管中國與委內瑞拉、乃至拉丁美洲的經濟合作受到事件衝擊,但中國仍是全球重要的經貿大國,是世界上最多國家的頭號貿易夥伴,這一點與中國的經濟體量和在全球經濟協作中的地位密切相關,不會因單一政治事件發生改變。即使委內瑞拉政局生變,中國仍是其石油出口的重要目的地,而拉美等國的經濟發展也需要中國的參與,美國難以完全將中國「排除」出美洲。中國未來與該地區的經濟合作進展,應繼續耐心觀察。◇








