【香港中通社12月17日電】(記者崔隽)今年年初,特朗普重返白宮。回顧這一年,我們應如何真正理解「特朗普2.0」?今年中美關係波折起伏,對於眼下的「戰術休整期」,雙方將如何利用?香港大學當代中國與世界研究中心高級研究助理張馳接受香港中通社採訪時指出,「特朗普2.0」陷入內政激進和外交矛盾的狀態中,這不僅塑造了美國當下的政策路徑,也為全球格局帶來了前所未有的不確定性。
具體而言,在內政表現上,移民、關稅與白宮改革是特朗普三大發力點。張馳分析認為,這些政策的核心目的在於服務國內基本盤,手段比第一任期更為激進。在特朗普認定的移民政策「真問題」上,其政府發起多項「雷霆行動」,通過擴建拘留設施、中斷與多國人員往來等手段製造恐慌,將移民群體塑造為安全和發展問題的「替罪羊」;同時白宮改革效果非常有限,更多是配合性舉措,且已導致美國史上最漫長的政府停擺,改革進程變得更加「不具體」和「碎片化」;而關稅政策的實際效果也比較有限,「特朗普的關稅政策本質是為了在全球範圍內達成更多交易,敲詐更多國家,但大部份惡果最終還是由美國消費者承擔。」張弛說。
總結內政,張馳用三個關鍵詞概括:內向化的(inward)、脫離實際的(disengaged)、注意力分散的(distracted),這三點揭示了特朗普政策的矛盾性和不可持續性,並預示明年特朗普將面臨更大壓力。
在外交舞台,今年特朗普極度渴望以「和平總統」名留青史。張弛表示,雖然特朗普確實在中東、俄烏,以及調解泰柬衝突中做了一些工作,但關鍵要看有效性和持久性。最近泰柬邊境又起衝突,說明他達成的協議效力有限,更不用說中東和俄烏這些更複雜的局面了。
此外,張馳還觀察到一種矛盾性:特朗普一邊高調介入調停,一邊又展示想「收縮」的姿態。從更大視角看,如何對領導世界的責任進行取捨和重新分配,成了美國面臨的難題──看似想放棄霸權,又不可能真正完全放棄。
而這種戰略上的張力和局限也深刻衝擊著美國的盟友體系。「歐洲受到的衝擊很大,他們傳統上重視與美國的價值觀同盟。但特朗普不在乎。在東亞,日韓反而覺得借美國不想承擔更多責任的機會,擴軍甚至討論擁核。中東的以色列也有類似動向。所以美國對盟友的承諾動搖,正在導致各地區重新算計自己的安全策略,從而引入很多不確定因素。一旦引發核擴散,對全世界都不是好事。」張馳說。
在中美關係層面,張馳認為,從釜山會晤到近期元首通話,中美雙方最近保持了高層互動的良好模式。他預計,中美將進入推動達成協議的密集談判階段,過程中雙方拿放籌碼可能引發波動,但只要方向是互利而非互損,這個窗口期就有望取得階段性成果。◇







