【香港中通社11月13日電】（記者王豐鈴）據英媒13日報道，歐盟委員會正推動加急政策，擬從2026年初起，對通過Shein、Temu和阿里巴巴等平台訂購的小包裹徵收手續費。受訪學者認為，無論徵收多少稅額，也很難改變中國跨境電商在歐洲的發展勢頭，歐洲或可與中國協商共建平台或協同機制。

　歐盟呼籲2026年初取銷對價值低於150歐元（約合人民幣1225.1元）的進口小額包裹給予免稅的政策，比原計劃提前兩年多。從2024年數據來看，有46億件小包裹進入歐盟，其中九成來自中國電商，且這一數據比2023年翻倍，高增長速度讓歐洲本土零售業感受到壓力。

　歐盟成員國財長13日在布魯塞爾開會。歐盟委員會負責貿易和經濟安全等事務的委員馬羅什．謝夫喬維奇敦促各國財長同意加快推進該計劃，目的是「確保歐盟在快速變化的貿易現實中增強其地位」。在歐盟達成共識前，羅馬尼亞等國已單獨行動，對小包裹徵收高達5歐元的費用。

　中國（深圳）綜合開發研究院金融發展與國資國企研究所執行所長余凌曲13日對香港中通社表示，與美國對小包裹直接徵收關稅不同，歐盟推出的稅款條目，或並非關稅，更可能是增值稅。此外，也要區分該計劃針對的是一般貿易還是跨境電商。歐盟對跨境電商小額包裹增值稅問題必然越收越緊。

　余凌曲指出，對以自用型為主的小額包裹免稅，屬國際慣例，為方便民眾來往及旅行，各國都設有。歐洲進口商認為，其透過一般貿易的方式，在中國採購大量商品運至歐盟銷售，必然涉及進口增值稅，而跨境電商則採取點對點方式，若由平台內的各商家直接向買家寄出小額包裹，則享受免稅。此外，歐洲消費品廠商也感受到威脅。但無論徵收多少稅額，也很難改變中國跨境電商在歐洲的發展勢頭。

　「若跳出跨境電商來看中歐貿易，中國進出口近年高速增長，結構性也在發生變化，中歐貿易佔比增高，並非小額包裹享受優惠就能帶來，主要還是中國商品在歐洲市場的競爭力強。」余凌曲直言。

　余凌曲認為，加稅或促使中國跨境電商轉型，在歐盟注册企業，或在歐洲設置海外倉，鏈條更為透明，資金也更清晰。在龐大的歐洲市場，中國商品可發揮國內產能的優勢。

　二十國集團（G20）第二十次會議11月22日至23日將在南非舉行。外界認為，小額包裹收稅問題或成為中歐在G20會議期間探討的議題之一。

　余凌曲分析，歐洲若對小包裹收稅，需要單獨拆開檢驗，將給自身海關帶來繁重勞務。或可與中方商量共建平台或協同機制。◇