安理會通過組建鎮壓海地黑幫部隊決議 中方對運作和前景充滿擔憂

 【中新社聯合國九月三十日電】聯合國安理會九月三十日表決通過一項關於組建鎮壓海地黑幫部隊的決議。中國常駐聯合國代表傅聰發言表示,中方對鎮壓海地黑幫部隊的運作和前景充滿擔憂。

 當天,這項由巴拿馬和美國提交的決議草案以十二票贊成、三票棄權的結果獲得通過,成為安理會第二七九三號決議。中國、俄羅斯和巴基斯坦投了棄權票。決議稱,將重組多國安全支助團,使之轉型成為一支全新的規模為五千五百人的鎮壓黑幫部隊,與海地當局合作打擊黑幫。

 傅聰在表決後的解釋性發言中指出,這份決議草案在一些至關重要的問題上模糊不清。執筆國應先就該部隊由哪些人員構成、如何履行授權、如何把握使用武力的邊界、如何避免無辜平民傷亡、如何保證有效的決策、監督和問責等關鍵問題作出詳細說明,然而,執筆國始終未就上述問題提供有效信息,堅持要求安理會先通過決議。

 傅聰指出,這份決議草案可能讓海地本就複雜嚴峻的形勢雪上加霜。聯合國毒罪辦、制裁委專家小組報告顯示,海地來源於美國的武器彈藥從未斷絕。一面放任武器流入黑幫之手,一面推動派遣武裝部隊入海作戰,這種自相矛盾做法很可能讓海地陷入更大的安全動盪,讓海地民眾和部隊面臨更大風險。

 傅聰指出,這份決議草案不是安理會成員充份協商的結果。執筆國堅持將存在巨大爭議的決議草案提交表決,不僅損害了安理會在海地問題上的團結與合作,也不利於維護安理會的信譽和權威。

 傅聰說,過去三十多年,安理會授權向海地三次派遣多國部隊,七次部署維和行動,換來的是動盪的持續和危機的循環,是海地人民對聯合國的抵觸和怨恨,相關教訓極其慘痛和深刻。兩年前,個別國家信誓旦旦,承諾將為多國安全支助團持續捐資,確保支助團取得成功。如今,這個國家將自己的承諾拋諸腦後,拒絕繼續承擔捐資義務,並在拖欠巨額維和攤款的同時,要求廣大聯合國會員國為自己提議的新部隊「責任共擔」。

 傅聰說,儘管中方對決議草案有意見,但考慮到海地嚴峻的安全局勢以及國際社會的擔憂和呼籲,中方沒有阻攔決議草案通過,這已經是中方能夠體現的最大善意。中方的疑問和關切依然存在,對鎮壓海地黑幫部隊的運作和前景充滿擔憂。中方希望安理會對這項行動密切關注、嚴格監督,根據形勢發展及時採取必要行動。◇