【中新社北京九月二十二日電】（記者劉亮）近日，連鎖餐飲集團西貝和網絡名人羅永浩的「口水戰」，讓預製菜再次站在輿論風口浪尖。這場爭議背後，既反映出消費者與餐飲經營者之間對預製菜的認知差異，也折射消費者對餐廳使用預製菜信息不透明的擔憂。

　針對這一近期社會廣泛關注的焦點，中國國務院食品安全委員會辦公室稱，已組織多部門認真研究，加快推進預製菜國家標準制定，大力推廣餐飲環節使用預製菜明示，更好維護消費者知情權和選擇權。

　早在去年，中國就已出台《關於加強預製菜食品安全監管促進產業高質量發展的通知》（下稱《通知》），首次在國家層面明確預製菜的定義和範圍。據該《通知》，預製菜不添加防腐劑，經工業化預加工製成，是加熱或熟製後方可食用的預包裝菜肴，不包括主食類食品。同時，國家市場監管總局相關司局負責人表示，連鎖餐飲企業廣泛應用的中央厨房製作的菜肴，不納入預製菜範圍。

　中國人民大學食品安全治理協同創新中心研究員孫娟娟指出，經營者關注產品本身，消費者關注生產方式，是導致預製菜認知差異的根源之一。

　從行業發展來說，大眾餐飲因要滿足出餐快、菜品全、消費量大的需求，快速推進了餐飲工業化的發展。許多蒸菜、湯菜可以以半成品的方式存於後厨，提升了厨房的料理效率。隨之而來的商業模式呈現中央厨房與連鎖門店組合發展。但從消費者認知來說，食品工業與大眾餐飲是不同的業態，餐飲不能只是復熱的簡單操作，新鮮食材與現點現做依舊是菜肴的必要操作方式。

　清華大學新華國際傳播研究院院長助理蘇婧也表示，與居家準備餐食不同，餐廳和食堂的後厨對消費者而言是陌生的、不可控的、不透明的，也因此需要餐飲業和監管者充份理解消費者對餐飲業食品安全的擔憂情緒。

　近年來，預製菜市場發展迅速。機構數據顯示，預計到二０三０年中國預製菜市場規模有望達到六千七百四十九億元人民幣，十年復合年均增長率或超百分之十。但其發展也面臨著「標準不完善」「消費者信任度低」等「成長的煩惱」。

　在孫娟娟看來，此次圍繞預製菜的消費爭議更聚焦於「不怕預製，怕不告訴消費者」。這要求完善預製菜的監管同時考慮餐飲工業化和消費透明化這兩種並存的趨勢。

　中國的消費者權益保護法規定，消費者享有知悉其購買、使用的商品或者接受的服務的真實情況的權利。前述《通知》亦明確提出，大力推廣餐飲環節使用預製菜明示，保障消費者的知情權和選擇權。不少消費者反映，不抵觸餐廳使用預製菜，但必須給預製菜「亮明身份」。

　「由於缺少認定標準與強制性明示要求，多數經營者往往採取不予明示的做法。客觀而言，無法明示是大多數經營者面臨的現實。」對外經貿大學政府管理學院研究員冀瑋說。

　目前，廣東、上海、湖南等地已在推進預製菜明示方面進行積極探索，推動預製菜走向「明白菜」，如要求在產品名稱上標示「預製菜」或「預製菜肴」；一些連鎖餐飲企業的點單小程序上已出現「新鮮肉類、蔬菜製作」或「央厨製作」等標識。

　冀瑋稱，如果經營者能够依據有關文件定義與行業認知，積極主動向消費者明示自己認定的「預製菜」，則應當會贏得消費者的信任與誠信經營所帶來的市場回報。而消費者知情權的法律規定也將隨著「預製菜」定義與標準的進一步明確而得到保障。◇