【新華社北京九月十二日電】（新華社記者申鋮、劉開雄）國務院新聞辦公室十二日舉行「高質量完成『十四五』規劃」系列主題新聞發佈會，介紹「十四五」時期財政改革發展成效。

　財政部部長藍佛安稱，「十四五」時期，國家財政實力持續增強，效能不斷提升，財政作為國家治理基礎和重要支柱的作用進一步突顯，為推動黨和國家事業行穩致遠提供了堅實保障，為滿足人民群眾美好期盼提供了堅強支撐。

　國家財政實力大大增強

　來自發佈會的數據顯示，「十四五」時期，全國一般公共預算收入預計達到一百零六萬億元，比「十三五」時期增加十七萬億元，增長約百分之十九；全國一般公共預算支出五年預計超過一百卅六萬億元，比「十三五」時期增加廿六萬億元，增長百分之廿四。

　「國家財政實力大大增強，集中財力辦成許多大事要事。」藍佛安說。

　國家財政賬本里，分量最重、成色最足的始終是民生。藍佛安表示，「十四五」以來，民生領域財政投入近一百萬億元，佔全國一般公共預算支出百分之七十以上。

　以教育領域為例，「十四五」時期，國家財政持續加大投入，支撐中國建成了世界上最大規模的教育體系。

　「截至二０二四年底，國家財政性教育經費佔國內生產總值比重，連續十多年保持在百分之四以上。」財政部副部長郭婷婷說，「十四五」時期，國家財政性教育經費投入預計超過二十五萬億元，比「十三五」同期增長百分之卅八左右。

　「不論是繁華都市還是偏遠鄉村，從咿呀學語的孩童到耄耋之年的老人，都能享受到越來越多、越來越好的民生保障。」藍佛安說。

　財政宏觀調控更加積極有為

　財政政策是宏觀調控的主要手段之一。「十四五」時期，財政政策進一步增強與經濟情景的適配性，從積極到更加積極，戰略上更加主動、戰術上更加精準，成為支撐經濟平穩健康發展的重要力量。

　「一方面，強化逆周期調節，熨平短期波動。」藍佛安說，另一方面，協調推進跨周期調節，增強中長期發展動能。支持擴大內需，助力新質生產力發展，推動暢通經濟循環。

　舉例來看，支持高水平科技自立自強方面，「十四五」時期，國家財政統籌運用各種政策工具，在資金投入上「添柴加火」，在經費使用上「放權鬆綁」，在成果轉化上「搭台架橋」，在強化企業創新主體地位上「賦能減負」。

　「『十四五』時期，全國財政科技支出預計達到五萬五千億元，比『十三五』時期增長百分之卅四，資金重點投向基礎研究、應用基礎研究和國家戰略科技任務。」財政部副部長王東偉說。

　財稅改革管理縱深推進

　「十四五」時期，財稅改革管理縱深推進，更好服務國家治理體系和治理能力現代化。

　「改革方面，主要是三個『聚焦』。」藍佛安說。

　一是聚焦優化配置和提升效益，深化預算制度改革，加強資金資源資產統籌，強化預算績效管理，做到「小錢小氣、大錢大方」。

　二是聚焦效率和公平，優化稅制結構，規範稅收優惠政策，強化稅收調節，不斷健全同經濟社會結構相適應的稅收制度。

　三是聚焦調動中央和地方兩個積極性，建立促進高質量發展轉移支付激勵約束機制，持續優化政府間財政事權和支出責任劃分，進一步釐清「事誰幹、錢誰出」。

　與此同時，管理方面，突出系統化、精細化、標準化、法治化。「從預算編製源頭開始，發揮支出標準、信息技術等支撐作用，將財政管理貫通資金使用全鏈條，橫向覆蓋到各部門各單位，縱向延伸到市縣基層。」藍佛安說。

　展望未來財稅改革動向，財政部副部長廖岷表示，黨的二十屆三中全會對深化財稅體制改革作出明確部署，我們已經制定了實施方案和分年度工作計劃，正在抓緊推進。下一步，將根據形勢變化，條件成熟一項就推出一項。

　重點領域風險防範化解有力有效

　統籌發展和安全，才能行穩致遠。「十四五」時期，財政部門著力推動重點領域風險防範化解，推動高質量發展和高水平安全良性互動。

　「在地方政府債務方面，常態化加強監管，形成法定債務『閉環』管理制度體系，對於隱性債務，有序化解存量、堅決遏制增量，風險逐步收斂。」藍佛安說。

　在基層財政運行方面，中央財政五年安排對地方轉移支付近五十萬億元，最大力度下沉財力，兜牢兜實「三保」底線，地方財政總體運行平穩。同時，協同推動房地產市場止跌回穩，推進中小金融機構改革化險。

　去年四季度，按照黨中央、國務院決策部署，一攬子化債舉措推出。數據顯示，截至今年八月底，一次性增加的六萬億元專項債務限額，已累計發行四萬億元。各地置換後，債務平均利息成本降低超二點五個百分點，可節約利息支出超過四千五百億元。

　「化債是手段，發展是目的。」藍佛安說，「十五五」期間，將繼續統籌好發展和安全，加快建立健全與高質量發展相適應的政府債務管理機制，在發展中化債、在化債中發展，為經濟行穩致遠提供有力支撐。◇