【中新社北京五月二十九日電】近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關於健全資源環境要素市場化配置體系的意見》（以下簡稱《意見》），深化資源環境要素市場化配置改革。

　《意見》共分為六部份，包括總體要求、完善資源環境要素配額分配製度、優化資源環境要素交易範圍、健全資源環境要素交易制度、加強資源環境要素交易基礎能力建設、加強組織實施。

　針對主要目標，《意見》提出，到二零二七年，碳排放權、用水權交易制度基本完善，排污權交易制度建立健全，節能市場化機制更加健全，資源環境要素交易市場更加活躍、價格形成機制更加健全，推動資源環境要素暢通流動、高效配置，充份釋放市場潛力，對實現相關資源環境目標的支撐作用有效增強。

　《意見》指出，加強碳排放權交易與碳排放雙控制度銜接，推動全國碳排放權交易市場逐步由強度控制轉向配額總量控制。嚴格用水總量和強度雙控，推動用水權交易、江河水量分配、水資源調度、取水許可管理、計劃用水管理、取用水監管等制度銜接。加強排污權與排污許可等制度銜接，推動建立以排污許可證為確權憑證和監管載體的排污權交易制度。

　《意見》要求，完善全國溫室氣體自願減排交易市場，逐步擴大支持領域。加強綠證與全國碳排放權交易市場、全國溫室氣體自願減排交易市場的銜接，避免交易主體從綠證交易與全國溫室氣體自願減排交易中重復獲益。立足國內市場自身建設，積極推動與相關國際機制銜接互認。

　《意見》提出，根據資源環境要素市場化配置改革進展，按照「成熟一個、納入一個」原則，將碳排放權、用水權、排污權等交易有序納入公共資源交易平台體系，推動交易數據匯聚共享。加強試點經驗總結，理順地方市場與全國市場的關係，不再新建地方或區域碳排放權交易市場，加強對地方碳排放權交易市場的指導和監督管理，加快建設全國統一的用水權交易市場。◇