當局構建全新「聯合審批平台」以優化營商環境 申請牌照可全程網上辦理

 【專訪】新的飲食及飲料場所發牌程序行政法規昨日(二十五日)生效,可透過「商社通」全程網上辦理牌照申請。

 政府多個部門昨日舉行新聞發佈會,透過「商社通」服務平台,飲食及飲料場所牌照申請全程電子化,並創設了工程預先准照制度及將消防驗收程序整合等,從根本性解決業界面對的難題,以便捷及系統性的線上服務,讓申請者掌握申請的最新資訊,使其能即時跟進,務求盡快取得牌照,減省開業成本。

 按照重新公佈的行政法規的規定,凡在已落成且具備適當使用准照的建築物單位內,開設飲食及飲料場所而向市政署申領准照的人士,透過專屬電子平台便可全程線上辦理申請。申請人可隨時隨地登入「商社通」服務平台,辦理飲食及飲料場所牌照申請及更改場所設施、查詢進度、接收通知等。是次構建全新的「聯合審批平台」,當線上收到申請資料後,平台會將有關文件發送至相關部門,除市政署、土地工務局、消防局、衛生局及環境保護局外,還會視乎情況寄送到文化局、勞工事務局、專營公司及保險公司,各單位同步進行處理及審批,減省文件傳遞程序,並使用數據化及系統校驗管理,簡化整個審批牌照的流程。

 另一改革重點是創設工程預先准照制度。申請者透過「商社通」遞交保險單、技術核查清單及聲明書等文件,經接納及繳付費用後,即可獲發具工程准照效力的收據。申請人於收據發出後翌日起便可對場所進行施工。與此同時,審則流程亦同步進行,有效解決過往業界反映的「動工難」問題,大大降低了等待動工的時間。

 申請人亦可於「商社通」自行預約消防驗收及聯合驗收的日期。其中,驗收消防系統設備、檢查燃氣或燃料爐具及系統可同時進行,最快可於七個工作日完成並向場所發出消防檢查筆錄,大大縮短了消防驗收環節的時間。此外,透過行政優化措施,制定了審批及驗收的檢查清單,實現定項、定量、定標準的審批及驗收流程,讓整個申請過程更高效、透明、規範。

 此外,業界過往也關注開設餐飲場所存在的風險、成本問題,為降低當中的不確定性,當局於平台內推出前期評估、三維模擬場景展廳及常見問題集的線上評估及查詢工具,有助業界預估開業前的選址風險及投入成本等。

 餐飲業聯合商會會長陳澤武受訪稱,過往免租期過後仍未有牌照可經營,導致要「白交租」,雖然「一站式」申請所提交文件項目不變,但減少消防局驗收的等候程序時間,以及引入工程預先准照制度後,按他經驗,符合條件的餐廳,申請牌照最少可較過往節省兩個月時間。

 工程師學會會長胡祖杰形容入則公司對「一站式」制度「極之歡迎」,因所有文件均可網上遞交,並同步分派至各部門,又稱過去因處理的飲食場所不同,資料不明確,現時將所有工作標準化。土木及結構工程師學會副理事長周子鍵稱,過往單是送交紙本文件給業主和工程師簽名亦需時七至十天,透過「一站式」網上平台處理,可節省不少時間。

 行政公職局局長吳惠嫻表示,將參照今次一站式發牌工作,未來擴展至包括補習社和藥房等,已與相關部門開會討論,爭取今年(二0二四年)內推出。

 吳惠嫻又表示,推出一站式發牌前已開展較多配套測試,目前「商社通」和「一戶通」均設於雲計算中心,具有足夠數據支撐能力及專業運行維護團隊,若平台需要運行維護一定會事先通知,不影響正常時段,倘出現特殊情況亦可按紙本申請的流程處理。吳惠嫻稱,「商社通」自本月(一月)九日推出後,已開立的實體帳戶逾一萬個,當中公司約八千二百個。◇