【記者陳藝珠海報道】二月八日上午，《橫琴粵澳深度合作區發展促進條例》（下稱《條例》）全文發佈，共八章六十六條，由廣東省第十三屆人民代表大會常務委員會第四十八次會議審議通過，自二０二三年三月一日起施行。該條例旨在為橫琴粵澳深度合作區建設提供強有力的法治保障，推動澳門長期繁榮穩定和融入國家發展大局。
廣東省人大常委會法工委副主任余建紅在昨日的新聞發佈會上介紹了《條例》的主要特點。據介紹，《條例》的制定主要體現了以下三方面特點：一是堅持目標導向，全面貫徹落實中央決策部署。緊扣《總體方案》設定的目標任務，聚焦促進澳門經濟適度多元發展主題主線和琴澳一體化發展目標，著力推動澳人澳資澳企在合作區加快聚集發展，突顯合作區服務澳門的初心使命。二是堅持問題導向，聚焦解決重點問題。針對合作區掛牌運行一年多來遇到的突出問題，重點明確合作區管理執行機構的職能定位，理順與廣東省、珠海市有關單位之間的權責關係，優化澳資企業在合作區發展的營商環境，完善澳門居民在合作區就業生活的制度保障。三是立足廣東省事權，最大限度放權賦能。落實《總體方案》關於「合作區上升為廣東省管理」以及「加大賦權力度」的要求，按照「能放盡放、應放盡放」的原則，建立放權賦能長效機制，最大限度賦予合作區改革發展自主權。
《條例》共八章六十六條，對合作區治理體制、規劃建設與管理、促進產業發展、便利澳門居民生活就業、推動琴澳一體化發展和法治保障等方面作出規定。
圍繞發展促進澳門經濟適度多元的新產業，明確支持保障的具體事項和措施
余建紅介紹，《條例》一是細化了支持促進發展的四大產業內容。結合正在編製的合作區產業發展規劃，細化相關內容；支援構建特色微電子產業鏈，加快發展數字經濟；支援發展大健康產業，推動依法開展前沿醫療技術研發和應用；支持推動文旅跨界融合，發展文化創意產業；支持創新發展現代金融業，探索構建高水準開放的金融監管協調機制。
二是強化人才支撐，落實稅收優惠政策。規定支持合作區開展人才發展體制機制綜合改革試點，加強與澳門「優才計劃」的銜接，建立與國際規則接軌的人才招聘、評價激勵、科研管理等制度；明確實行更加開放、寬鬆、便利的人才停居留管理措施、臨時出入境政策和工作簽證政策。落實國家稅收優惠政策，明確了具體的稅收減免等措施。
圍繞建設便利澳門居民生活就業的新家園，明確支持鼓勵和保障的具體措施
《條例》明確，一是推動營造趨同澳門的生活環境。聚焦澳門居民關心關切的教育、居住、醫療、養老等民生熱點問題，立足深度對接澳門民生公共服務和社會保障體系，規定支持建立銜接澳門的教育服務機制，鼓勵開辦澳門子弟學校、子弟班；支援探索提供澳門模式的醫療、教育、廣播電視、電影及社區服務，建設「澳門新街坊」等民生專案；鼓勵澳門醫療衛生服務提供主體在合作區內以獨資、合資或者合作方式設置醫療機構；支援合作區銜接澳門養老服務標準及規範，提供多元化長者照顧服務；支援合作區建立與澳門社會服務合作機制，促進兩地社區治理和服務融合發展。
二是促進創新創業和便利執業。規定為澳門青年在合作區創新創業提供政策扶持和更多空間，推動同步享受兩地扶持政策；規定具有澳門等境外執業資格的金融、建築、規劃、設計等領域專業人才，依據《總體方案》，在符合行業監管要求條件下，經備案後在合作區提供服務；探索符合條件的港澳和外籍醫務人員在合作區便利執業；推動符合條件的外籍家政服務人員經備案在合作區內為特定人群提供服務。
三是充份保障澳門居民子女入園入學權益。規定合作區普及學前教育，大力發展普惠性學前教育，加強優質公辦學位建設，支援社會力量舉辦民辦幼稚園；明確在合作區就業、居住的澳門居民子女入園、入學與橫琴戶籍生享有同等權利。
此外，《條例》還明確了圍繞推動琴澳一體化發展，促進要素高效便捷流動的具體措施。
廣東省發展改革委副主任、省大灣區辦常務副主任朱偉在昨日的發佈會上表示，制定出台《條例》是貫徹落實黨中央決策部署、以立法引領和保障合作區建設的重大舉措。是豐富「一國兩制」實踐、促進澳門經濟適度多元發展的客觀要求。是保障合作區改革於法有據、系統協調推進改革的實際需要。接下來，將深入學習貫徹黨的二十大精神，按照省委、省人大、省政府工作部署，全力做好《條例》的學習貫徹工作，落地落實各項制度舉措，在法治的軌道上不斷推動合作區建設取得新的更大的成效。
又訊：《橫琴粵澳深度合作區發展促進條例》（下稱《條例》）於一月九日經廣東省十三屆人大常委會第四十八次會議審議通過，將自二０二三年三月一日起實施。特區政府對《條例》的出台表示歡迎。
《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》（下稱《總體方案》）明確提出「研究制定合作區條例」，為合作區長遠發展提供制度保障。《條例》的出台，有利於強化法治保障，更好推動落實《總體方案》，發展促進澳門經濟適度多元新產業，建設便利澳門居民生活就業的新家園，構建與澳門一體化高水準開放新體系，健全粵澳共商共建共管共享新體制。
《條例》分為八章，共六十六條，涵蓋了合作區治理體制、規劃建設、促進產業發展、便利澳門居民生活就業、推動琴澳一體化、法治保障等各方面。◇
