【特訊】立法會議員黃潔貞提出書面質詢,全文如下:
促檢討外傭出入境與工作申請審批流程
疫情引起的「家傭荒」已持續很長一段時間,家傭市場的供需失衍生了一系列亂象,令一眾雙職家長及家庭苦不堪言。一方面家傭月薪「叫價」七、八千已是常有之事,而且即使是提高薪酬亦未必能夠確保家傭能夠穩定工作,離奇古怪的「博炒」轉工行徑,又或「博炒」後做黑工的情況比比皆是,致使很多雙職家庭同時面臨疫情與照顧的雙重壓力夾擊,身心俱疲。
事實上,引起上述情況涉及幾個因素的疊加,當中除了疫情下本澳與家傭輸出國的交通及出入境受到限制,現行《聘用外地僱員法》(下稱:《外僱法》)中的「過冷河」制度亦存在一定的執行漏洞或可轉空子的情況。即使僱主按《勞動關係法》解僱外傭,並取銷這些家傭的「藍卡」,但現時家傭能以疫情返回原居地困難為由,以延期逗留的方式從事「黑工」,待六個月的「過冷河」完成,並接種疫苗後,將可取得赴內地簽證,再返回澳門,激活工作憑證以及轉換工種。
此外,有僱主反映現時出入境部門在審批延期逗留許可時,主要考慮外傭是否有違法或懷疑違法,即工作行為紀錄、狀況不佳的人士亦容易成功以「過冷河」的方式,申請轉工或轉僱主,導致整個家傭市場「塘水滾塘漁」,甚至是每況愈下。為此,社會一直有不少聲音期望當局能優化「過冷河」制度,以及檢討外地僱員申請「外地僱員逗留許可」的審批流程,藉此穩定家傭市場,保障廣大家傭僱主的權益,讓本澳雙職家庭能回歸穩定生活。
對此,他提出以下質詢︰
一、因應上述提到疫情下衍生出的家傭亂象,請問相關部門在外傭離職後申請延期逗留審批,以及重新申請新「藍卡」時,能否要求提交上一份工作的離職證明,以檢視申請人是否符合《外僱法》第八條第三款所指的原因,減低家傭「博炒」轉工的機會?
二、現時本澳基本上無太多外傭入境,其中一原因是出入境措施限制外籍人士來澳,另一原因是醫觀酒店隔離費用較高,僱主和職介公司未必願意或有條件承擔高昂隔離費用。為此,請問當局能否與外僱職業介紹所溝通,為疫情穩定地區的家傭來澳訂立特定的隔離方案,以盤活家傭市場?◇