俄與美、北約及歐安三場談判無果而終 學者指戰爭風險仍在

 【香港中通社一月十四日電】(記者殷田靜子)俄羅斯本周與美國、北約及歐安組織進行了三場對話,結果各方均對會議成果表示悲觀,有評論形容「越談越緊張」。受訪學者指出,三場對話不應被視作完全失敗,但也不能完全排除開戰的可能,未來「架照吵、舞照跳」仍有可能是基本情境。

 首先是一月十日的美俄安全事務對話,耗時七個半小時,會後雙方直言無任何突破。第二場是一月十二日,耗時四個小時的俄羅斯與北約對話。北約秘書長斯托尔滕贝格稱大家分歧非常嚴重,但雙方同意将来再次对话。西方媒體則戲稱這是一場「聾子對話」。

 第三場是一月十三日的俄與歐安組織的對話。美國駐歐洲安全與合作組織大使卡彭特當日表示,歐洲安全面臨危機,戰鼓已響,美國必須為情勢升級做好準備。美國國安顧問沙利文指出,俄羅斯要決定是否繼續走外交路線。「若俄國選擇其他方式,我們會據此回應」。

 對於三場對話的「成果」,上海外國語大學教授、上海全球治理與區域國別研究院執行院長楊成十四日接受香港中通社記者採訪時指出:「整體而言,對話不應被視作完全失敗。以美俄為核心的多場對話是本世紀以來,俄西方圍繞歐洲安全新架構,進行的一次最重要的戰略對話。各方的目的原本就是表明自身立場和探明對方立場。在存在深層結構性矛盾的情況下,俄與美西方還能對話,已經很能說明問題。在三場複雜且漫長的對話過後,俄羅斯還願意接著對話,則進一步表明小幅妥協的大門依然沒有完全關閉。」

 楊成強調:「從對話一開始,俄瞄準的就是重建歐洲安全架構,這是蘇聯解體三十年來,俄羅斯孜孜以求但一直未能實現的戰略目標,烏克蘭問題只是一個由頭。烏克蘭危機是否會繼續升級,取決於俄美後續的戰略需要。對美國而言,無論這是最後一次三連談還是會繼續,都可以最大限度地利用歐洲對自身安全受俄羅斯威脅的認知,加強跨大西洋關係。」

 就在俄與歐安組織舉行對話之際,美國參議院提交了一份最新對俄制裁法案,對象甚至包括普京在內的俄羅斯政府、軍事高層等。據報道,參議院多數黨領袖舒默等二十多名參議員都支持這項草案。美國國家安全委員會發言人稱,白宮也支持這一草案,如果俄入侵烏克蘭,制裁將「給俄經濟帶來巨大影響」。

 俄羅斯方面十三日對此警告稱,如果美國制裁普京,將視同斷交。

 楊成指出,美國制裁會有,但效果要達到其預期很難。「烏克蘭危機以來,美國已對俄實施連續八年多的制裁,因此這次美國參議院如果通過這一新的制裁法案也不足為奇。美一直在對俄實施真正制裁,但目前看仍是常規手段,一直威脅要將俄踢出SWIFT支付體系的措施並未真正啓動。」

 楊成補充道:「年前,拜登與普京通話也是一邊高舉制裁大棒,一邊承諾不在烏部署進攻性武器,實際上給俄國預留下台階,才有了今年的三連談。問題是,俄融入美國主導的世界經濟體系並不深,制裁對俄有實質性影響,但還難以真正讓俄承受不起。」

 不論是俄羅斯、美國、北約還是歐安組織,在談判後都表達出開戰的可能。據路透社報道,在十三日的歐安組織會議上,波蘭外交部長拉烏也警告說,由於目前的緊張局勢,歐洲比三十年來任何時候都更接近戰爭。

 對於是否會「開戰」?楊成直言:「開戰的可能性不能完全排除,但開戰的後果對俄美歐烏來說,都將是一個成本高昂且充滿不確定性的多輸局面。俄的本意是,要借助國際環境百年變局,迫使美在俄關切的問題上做出讓步,因此保持鬥而不破、引而不發才是理性選擇。這也是俄羅斯在對話中,一邊表示不會進攻烏克蘭,一邊要求美方不要低估衝突風險的原因。」

 楊成又指出:「對美國和北約而言,開戰意味著將不得不捲入,無論是不是以直接派兵的形式。因此,架照吵、舞照跳仍有可能是基本情境。問題在於,歷史總是不缺偶然性。烏克蘭會不會有所行動?俄羅斯會不會像二00八年跟格魯吉亞爆發的『五日戰爭』那樣搞有限衝突?現在還有待觀察,儘管大概率不會發生。」◇