老柏生重申教學人員非「一年一聘」 「學評制度」確保學習品質

 【專訪】教育及青年發展局局長老柏生表示,今年九月新學期正式推行的《本地學制正規教育學生評核制度》是因材施教,取長補短,確保學生學習成效的水準與品質。

 又再強調,資深教師是成為師資隊伍的重要力量,近年因應教學人員晉級而累計增加的津貼金額、已能覆蓋學校因上述原因而增加的開支。並重申,教學人員不存在「一年一聘」的問題。

 較早前,教青局宣佈九月新學期將正式推行《本地學制正規教育學生評核制度》,有家長擔心學生可能不用再測驗和考試,他們的競爭力會被削弱。

 老柏生表示,有關制度不會削弱學生的競爭力,因學校原有的教學模式紙筆測試沒有取銷。他介紹稱,推行《本地學制正規教育學生評核制度》旨在推動學校實施多元評核,透過綜合運用包括;口語評量、實作評量、檔案評量、紙筆測試及數碼測試等不同方式開展評核,目的是在鞏固學生的學習基礎上,評量學生能力而非只是知識,重視學生學習的歷程而非只是成果,從而更全面地反映出紙筆測試未能呈現學生在不同領域、不同方面的能力和特點,讓學校、家長和學生更精準地掌握學生的學習情況,因材施教,取長補短,確保學生學習成效的水準與品質。

 他認為,基於《非高等教育制度綱要法》已訂定了形成性評核、總結性評核、特別評核及檢定評核等評核的類型,《學生評核制度》進一步規範這四種評核的定義及目的,並規定「對學生的評核以形成性評核為主,並透過多元模式實施」。

 對於教師合約一年一簽,一級老師經常不獲學校續約,主因是增加財政支出,所以一般較喜歡聘用年輕老師等相關問題,長期困擾不少老師。同時,亦引起社會關注,老師隊伍的質素問題。

 老柏生表示,特區政府貫徹「教育興澳、人才建澳」的施政方針,通過不斷優化教育制度和體系,保障資源投入等,支持教育發展,營造更好的發展環境。他強調,教青局每學年在考慮調整免費教育津貼時,對每間學校因教學人員晉級所引致開支進行評估,而近年因應教學人員晉級而累計增加的津貼金額已能覆蓋學校因上述原因而增加的開支,對教學人員已有保障。按數據顯示,自二0一二/二0一三學校年度起,第一級教師無論從人數及佔各級教師比例均大致穩定,並略有上升,資深教師成為師資隊伍的重要力量。

 關於老師「一年一簽」或「一年一聘」。老柏生認為,《勞動關係法》規定,勞資雙方僅在為滿足「臨時需要」的情況下,方可訂立「具確定期限」和「具不確定期限」的勞動合同,就學校而言,臨時性質的教學服務一般是因有教師享用產假或病假而須聘請教師代課,或在特定期間(如暑假)聘請興趣班或活動的導師。除上述所指因臨時聘用的情況外,其他教師的勞動合同一律視為「不具期限的合同」。換言之,教學人員不存在「一年一聘」的問題。並再重申,政府每學年的教育投入均會充份考慮當年本澳學校各職級教學人員的分佈情況,使學校有足夠財政資源支持學校教學人員的職級組成需要,保持教師隊伍穩定。

 另外,去年底到今年初,先後有多名學生輕生。老柏生話「一宗都唔想發生」,教青局一直重視和關心青少年的身心健康成長。他坦言,影響學生情緒行為的原因複雜非單一,除了學業,亦涉及個人健康、家庭、同儕及社會等因素。

 老柏生表示,為加大力度整合政府和民間的各種資源,有效協同全社會做好兒童青少年的生命守門員,今年一月底,教青局、衛生局、社工局聯同澳門中華教育會、澳門天主教學校聯會及明愛生命熱線等成立「以愛同行──關注青少年精神與身心健康工作小組」。

 開展65項務實工作

 小組已按序循六大願景開展六十五項務實工作。其中包括由教青局人員走訪卅多所學校,關注學校在家課量、評核制度、學生幸福感及身心健康等範疇的工作開展情況;安排司法警察局談判專家和衛生局精神科醫生開辦多場不同主題的工作坊和培訓,對象包括學生、教師、家長、學校輔導員等,參加人數約一千五百人次;應衛生局精神健康委員會邀請,小組成員與教育機構及學生輔導機構舉行會議,交流關注青少年精神健康工作;針對校內和家庭中發現的青少年風險個案,學校可直接透過衛生部門提供的「綠色通道」,直接轉介作適時的支援。目前整體工作大致暢順。

 同時,鼓勵家長需多與子女保持良好的溝通和接觸,多聆聽與了解子女的日常表現和需要,建立良好的親子關係。未來,特區政府將持續協調及整合政府及民間各方面的資源和力量,加大融合平台,協力與學校、家長及全社會促進學生的身心健康成長。

 關於進一步加強家校溝通合作而建議的《放學後使用通訊軟件指引》。

 老柏生表示,為保障教師的合理作息時間,教青局將參考現行法規對教學人員(包括公私立學校教學人員)職務內容及工作時間的規定,在最大程度維護學生權益的基礎上,訂定合適的指引,當中包括:建議學校善用恆常的家校溝通渠道,包括:家長會、學期派成績表會議及各類家校合作活動等,進行常規性的聯絡和溝通;合理設定學校網絡平台的使用時段安排;因應校情,制定教師使用通訊軟件與家長/監護人進行溝通的指引。

 此外,亦建議學校向家長/監護人提供於放學後使用通訊軟件與教師進行溝通的注意事項,釐清突發事件和一般性情況的處理,以促進家校友好溝通和合作。◇