【香港中通社5月11日電】香港中通社記者殷田靜子第74屆世界衛生大會（WHA）網路報名5月10日截止，台灣最终未得到邀請函，這是WHA自2017年以來連續第5年未邀請台灣與會。虽然今年美國和G7相繼發聲支持台灣與會，但仍未見成果；台灣學者對此強調，台灣參與WHA的真正「開門鑰」是兩岸關係。

　世衛大會將於5月24日以視頻方式舉行。歐美等國家近期密集發聲，力挺台灣參與WHA：美國國務卿布林肯呼籲恢復台灣在WHA的適當地位；法國參議院通過「台灣參與國際組織」議案；G7外長會更是首次為台灣「背書」，在聯合公報中表明「支持台灣有意義地參與WHO論壇及WHA」。

　國際上這些「撐台」的聲浪讓台當局十分興奮，將之視為外交成績以及國際社會對台灣的支援而四處鼓吹。外界將台灣能否參與WHA，視為拜登上任後中美在國際組織的首場較量。在以美國為首的西方國家的大力支持下，台灣為何仍未能獲得WHA的「入場券」？

　台灣東海大學政治系教授潘兆民11日接受香港中通社記者採訪時指出，台灣的國際參與空間與中美關係有密切聯繫。當中美在合作解決國際問題方面較容易達成協議時，台灣參與國際組織相對比較順暢，當中美之間敵意上升時，台灣的國際參與空間就會越被壓縮。

　潘兆民說，國際社會沒有永遠的朋友，也沒有永遠的敵人，只有永遠的利益。在這樣的考量下，G7聯合聲明並未達成效益，因為每個國家都各有算盤，當算到自身利益的時候，他們是否會努力在世衛組織上為台灣發聲？這都有待商榷。其次，中國國力的與日俱增，意味著在國際事務的主導權和話語權也與時俱進，同時也意味著美國在國際事務的主導權，和過去不能相提並論。

　潘兆民補充道，面對中國大陸的崛起，無論是歐洲還是美國，他們都在盤算如何在中國崛起的過程中獲得更多的國家利益；而台灣是中國的「軟肋」，成本低廉，效益又大，從而扮演了這些國家獲得利益之下的一個「工具」。可是，當台灣越來越被「工具化」的時候，國際參與的機會就越來越渺茫。

　不過，連續5年遭到拒絕的台當局並不「認輸」。台灣「衛福部」部長陳時中11日回應稱，雖然報名時間截止，但不放棄參與機會，會請台灣駐日內瓦代表處持續接洽，仍然期盼理念相近的國家持續幫忙發聲。

　潘兆民說：「蔡當局一直有一個迷思，即她不需要‘九二共識’，只要配合美國，只要一直抱著美國大腿，就能獲得國際參與空間。但問題是，這麼多年以來台灣參與國際組織的機會越來越小。如果不跳脫這個迷思，不回到兩岸關係，台灣幾乎不可能拿到入門票。打開台灣參與國際組織之門的鑰匙，就是回到‘九二共識’，回到當初兩岸的政治互信；靠美國、靠其他任何國家，都無助於台灣的國際地位。」

　至於民進黨當局會否汲取教訓，重新審視其兩岸政策？潘兆民斷言不會。因為不接受「九二共識」幾乎已成為蔡當局的「神主牌」，不可能再回到接受「九二共識」的立場，「打自己的臉」。另外，兩岸對立是民進黨當局的選票來源，如果緩和兩岸關係，他的政治基礎就沒有了，所以蔡當局不可能轉彎。

　潘兆民表示，民進黨的選民已經不在乎台灣到底能不能加入世衛大會、台灣的國際參與空間如何，他們已經被教育訓練成認同「台灣第一」、「台灣優先」的假像。台灣連續5年沒有參加WHA，反而會被蔡當局炒作成被中國大陸打壓，成為民進黨最好的「賣點」，甚至還可能為其增加一些選票。這也就陷入一個「惡循環」，若台當局仍然擁抱美國，加強扮演美國對抗中國大陸的「工具化」角色，未來兩岸只會增加對立和衝突。◇