【特訊】勞工事務局局長黃志雄三月三十日回覆議員施家倫三月五日書面質詢，全文如下：

　「為提升澳門居民的就業競爭力，以及擴大就業的選擇和發展空間，本局持續以「技能提升」、「培訓結合考證」、「在職帶薪」等培訓模式，開辦多元的職業培訓課程及技能測試，鼓勵澳門居民根據自身的條件及需要報讀。

　為應對新冠肺炎疫情對勞動市場帶來的影響，特區政府去年先後推出兩輪經援措施，當中的「帶津培訓」首階段實施後，本局根據第三十三/二零二零號行政法規，於二零二零年九月起推出為在職人士及自由職業者而設的「提升技能導向帶津培訓計劃」，以及為失業人士與應屆高等院校畢業生而設的「就業導向帶津培訓計劃」。兩項「帶津培訓」計劃，將因應市場需求，每月推出課程，協助澳門居民提升工作技能，以利於投入就業市場，並藉著津貼發放以紓緩居民的經濟壓力。

　由二零二零年九月至二零二一年二月，完成「帶津培訓」需要就業轉介有一千一百七十四人，當中有一千一百二十人已配合本局的求職登記，本局會致力協助有需要人士進行就業配對。如有關失業人士為社會保障制度的受益人，且符合申請條件，亦可同時向社會保障基金申請失業津貼。特區政府會持續聽取社會意見，對有關計劃適時進行檢討及優化，並擴大就讀對象。

　另一方面，本局在過去幾年一直為旅遊業和建築業開辦各種培訓項目，協助在職僱員提升綜合素質及就業能力，從而更好地把握向上或橫向流動的機會。例如：於二零二零年開辦「餐飲營運管理人員培育計劃」，配合，澳門建設「美食之都」，透過在職帶薪培訓模式推動本地餐飲業人員具備擔任管理職位的能力，增加向上流動的機會。參加者根據自身的學歷和工作經驗，安排一年至兩年的培訓，完成培訓後可擔任副經理等管理層職位。

　對於本澳建築業工人的就業情況，本局持續監察企業的招聘和面试，確保本地僱員優先就業及勞動權益不受損，並會敦促企業按市場薪酬水平進行招聘，每日派員聯同社團代表到場監察面試和技能測试，以保障符合技能測試者的薪酬待遇與招聘條件相符。

　此外，工務部門一直透過招標案卷要求競投人聲明必須優先聘用本地工人，本局收到工務部門相關判給資料通知後，會跟進地盤工人實際情兄。市政署去年開始亦已在市政工程招標時，將投標者聲明「僱用本地工人比例」正式納入標書評審項目。市政署稽查人員在巡查中會記錄工地勞工比率，倘發現低於標書聲明僱用本地勞工的比率，將按其實際比率與聲明比率之間的差異程度作出處罰，罰款由二萬元至十萬元，或會暫停邀請有關投標者兢投市政工程。

　在建築業的配對工作方面，去年經本局就業配對後共二千六百一十二人次出席面試，成功獲聘一千五百二十八人次，成功率接近六成；而今年至三月中旬，本局亦安排約三百五十七人次出席工地面試，一百八十五人次成功獲聘，成功率超過五成。今年將有不少公共工程陸續開展，本局和工務部門會持續加強現有的恆常溝通協調機制，密切留意各施工階段的用人需求。為配合各施工階段，在審批相關建築業的外地僱員申請時，會先向申請企業轉介有就業需求的本地僱員，並要求其必須優先聘用具條件的本地僱員。

　至於青年就業方面，為協助青年投身職場，去年六月本局與澳門多家企業合作，包括有休閒企業丶公共事業及金融機構，首次推出「疫境自強．職出前程」職場體驗計劃，為當年高等院校畢業的澳門居民提供為期三個月的實習工作機會，以加強他們在職場的競爭力。去年參加計劃的企業共提供一千八百四十七個實習崗位，共有一千六百一十八人報名參加，當中七百二十人獲企業錄取進行實習，而實際到企業實習的則有五百六十八人。實習結束後企業有意留用的有三百八十二人，最終有一百九十九人應聘。今年署假將繼續推出應屆高等院校畢業生實習計劃，預計將擴大合作企業的覆蓋面，冀能為青年創造更多就業機會。

　另外，今年二月本局首次與內地知名跨國企業合作推出「澳門青年到內地字節跳動見習計劃」，見習為期三個月，由企業資深人員指導工作，以促進澳門青年在互聯網科技行業的業務能力的發展，並為產業培育和儲備人才，計劃提供四十八個見習崗位，涉及人力資源助理、設計助理、創意運營、數據標注運營及項目管理等範疇。報名期內合共有一百六十九人遞交申請，一百四十九人進入面試階段。

　為進一步協助澳門青年專業人員向上流動，本局今年一月推出「建築工程管理人才培訓計劃」，計劃以「在職帶薪」模式運作，由企業提供工作崗位，本局安排就業配對。獲聘入職後，在企業內以見習工程管理人員進行為期一年在崗訓練，當完成訓練，按表現可獲企業晉升至基層管理職位。

　未來，本局將繼續積極配合勞動市場的需求，持續以不同模式開辦課程，為澳門居民提供更多切合需要的職業培訓。同時密切監察勞動市場的就業情況，適時優化各項保障本地僱員優先就業的措施。」

　施家倫書面質詢如下：

　一、對於本澳經濟難以於短時間內復甦而可能帶來失業或就業率不足問題，當局有何評估及進一步的應對措施？特別是對於社會所反映的建築業、旅遊業等事業重災區有何針對性的舉措？會否考慮參考其他地區設立「失業及就業困難援助金」，協助因疫情關係而失業或「無工開」的人士，其具體受惠對象為過去兩年曾受聘或自僱的本地勞動工作者，申領援助金一個月前失業或嚴重就業不足（即人工減少不少於五成）的人士？

　二、當局去年所推出的六十項市政建設工程配合「以工代賑」措施時表示，將引入「聘用本地工人比率」，訂立監管和懲罰機制，優先保障本地居民就業。過去所展開的相關工程中，請問本地居民就業的情況如何？運輸工務司司長在接受傳媒採訪時表示，政府工程招標文件有規定需使用本地公司，至於有關公司使用本地僱員的比例則未有規定。對此，當局是否應該參照相關的做法，引入「聘用本地工人比率」，以保障本地居民的權益？

　三、疫情以來，當局透過實習計劃、應屆畢業生專場配對會、管理人才培訓計劃、帶津培訓計劃等，為市民就業創造合適機會，其具體成效如何？在短期內由於經濟未能復甦及就業競爭壓力大的市面情況，面對即將到來的畢業季，當局如何進一步援助本地應屆畢業生的就業配對？◇