【專訪】澳門投資發展股份有限公司（澳投公司）獲政府6次增資後的資本額為92.85億澳門元，用作投資項目的總額為89.64億澳門元，但如按計劃進行第二期投資項目，審計報告指出，政府至少要再投入約82.62億人民幣。

　審計署昨日公佈澳投公司管理的衡工量值式審計報告。審計報告指出，澳門投資發展股份有限公司自2011年成立以來，致力落實執行《粵澳合作框架協議》的首個合作項目粵澳合作中醫藥科技產業園，在2015年11月，再開展另一項目中山粵澳全面合作示範區。截至2019年12月31日，澳投公司持有的附屬公司合共21家，包括產業園項目下17家公司，在中山項目下4家公司。截至2019年12月31日，澳投公司獲得6次增資後的資本額為92.85億澳門元，而用作投資項目的總額為89.64億澳門元，其中中醫藥產業園項目80.74億澳門元，中山項目金額8.9億澳門元。

　中醫藥產業園項目已投入80.74億澳門元，該項目是澳投公司在2011年11月與珠海橫琴方合作在橫琴新區註冊成立產業園公司（澳投公司佔股權51%，珠海橫琴方佔股權49%），佔地五十萬平方米。2016年8月，產業園公司繳付資本由12億人民幣增加至19.6億人民幣，由於屬澳投公司單方增資，因此，澳投公司所擁有的股權由51%提升至70%，並享有對管理上的控制權，屬於澳投公司向產業園公司已繳資本增加至13.72億人民幣（約16.98億澳門元）。2019年7月，澳投（橫琴）公司已繳（產業園第一期建設）資本由約43.96億人民幣增至約53.94億人民幣（約63.76億澳門元）。

　澳投公司於2016年編製估算時，以整個園區採用最昂貴的開發模式--自資興建作為估算的基礎，並作為向特區政府申請未來年度撥款的參考依據，澳投公司表示，這樣的安排是因為遵守政府設定「只租不賣」原則。2019年，澳投公司按2018年版新規劃修改編製估算，結果產業園在2019年的整體投資估算總額高達163.53億人民幣，較2014年編製的估算總額137.68億人民幣，多出約26億人民幣。即為完成餘下二十萬平方米土地的開發項目，政府將至少要再向澳投公司於未來四年（預計落成時間）注資82.61億人幣（約97.64澳門元），而且沒有封頂。

　審計報告分析澳投公司為產業園選擇開發模式的過程，發現該公司決定自資興建之前，並未對各種開發模式之間的利弊作分析，也沒有就不同模式所涉及的資金進行估算，說明在重要決策中欠缺全面而深入的考量。審計結果反映，若澳投公司當初曾全面分析比對，決策者就能掌握各種建設方案的利弊與代價，而決定「只租不賣」的結果是特區政府需要多投入數以十億元計的資金自資興建。

　審計報告亦披露澳投公司及附屬公司的基本資料，澳投公司持有21家附屬公司，11間尚未投入營運，8間有營運，2間沒有自身業務。其中，十多間子公司均僅有一名執董。審計報告指出，作為公共資本企業，澳投公司在決定動用大量公帑之前，有必要向股東清楚交代如何回本，詳細介紹怎樣獲利，以證明這項公共投資是物有所值，這是為了方便股東日後妥善監督，同時釋除公眾對項目不斷增資的疑慮。◇