【特訊】澳門公務專業人員協會領導層本月十七日傍晚舉行「二０二一年財政年度施政報告座談會」，深入學習特區政府明年度《施政報告》的内容，公專會對二０二一年施政總體方向和主要任務表示認同，並將一如既往積極支持和配合政府落實各項施政。

　公專會表示，特區政府明年度《施政報告》以「強基固本，迎難而進」為題，並提出十方面的施政重點，充份反映本澳目前的實際情況以及所面對的挑戰，以及明確突出明年重點範疇的工作。座談期間，該會圍繞施政報告中提出有關深入推進公共行政改革的施政重點進行討論和分析。

　推動「電子政府」的建設，提升政務電子化水平方面。隨着電子政務法和網絡安全法的實施，公共部門可透過「一戶通」統一公共服務電子平台，向市民發出及提供電子證明、數碼證照，以及實行數碼化接待等電子化服務，但有不少市民認為互聯網世界存在各種虛假信息和詐騙陷阱，對手機應用程式存有戒心，政府須加強相關信息技術應用的宣傳和推廣力度，向社會大衆灌輸電子政務和網絡安全的相關知識，讓不同年齡層的市民都能參與和享受資訊科技發展所帶來的便利，有效推進電子政務和便民便商的發展目標；盡快完善使用電子方式收發公務文書的適用範圍，期望可利用公文及卷宗管理系統在部門互相之間傳遞緊急和機密性文件以及非審批性以外的公函，提升公文傳遞的效率；加快推進電子支付，進一步減省行政成本，為市民提供更便捷的公共服務；近年政府部門較多使用手機社交應用程式，建立工作群進行集體討論和匯報工作，甚至上傳相關的資料，當中可能存在內部機密訊息，建議政府就內部工作通訊制定手機社交應用程式安全使用指引，預防因帳號被盜取而導致機密資料外洩。

　持續推進公共部門架構重整，檢討現行公務人員調動和配置制度方面。考慮到現時公共部門的組織架構以及人員編製各有不同，有些部門人手短缺，有些部門卻架構臃腫，通過掌握和分析各級公務人員實際所履行的職務與其職級是否相適應，並從宏觀的角度理順公共部門的組織架構和優化人員編製配置；隨着電子政務的發展和進一步深化，對傳統的公共行政運作模式和決策思維等各個領域都會帶來深刻和全面的提升和優化、變革，任何層面的革新，都會造就新工種、新思維、新産出，行政效率要求將不斷提高，部份早期入職的公務人員未必適應時代的轉變，但社會不斷進步卻有賴每一代人的辛勤付出，為社會發展擔當了時代責任，故此，為有效落實精兵簡政的方針，以及配合新時代的發展，建議檢討退休及撫卹制度，推出善意退場機制，研究將申請自願退休的工齡下調至二十五年，在不影響部門正常運作的前提下，釋放更多向上流動的職位之餘，也可避免公務人員數目膨脹。

　健全公共行政管理人才培養機制方面。政府今年啟用了澳門大學公共行政培訓中心並舉辦首屆公務人員領導力培訓班，希望有關中心持續評估培訓班的效果，在課程內容方面因應社會發展形勢適時作出調整，以及引入國內、外公共行政和管理的最新理論和實例介紹，助力公務人員能力的提升和公共行政的改革；領導和主管人員不單要符合公民品德、工作經驗和專業能力等方面的要求，還應具備相當的親和力和感染力，這樣才可凝聚人心，為共同目標而努力；目前為公務人員提供在職培訓的機構主要有三個，包括公務人員培訓中心，法律及司法培訓中心，以及新設立的澳門大學公共行政培訓中心，建議優化各個培訓中心的職能和定位，加強協作，協調師資隊伍，課程安排以及財政分配等，確保資源合理善用和促進課程多元化，發揮培訓政策的最大效益。

　座談期間與會者還提出多項施政意見，包括期望政府盡快優化現行評核制度，結合對部門職效和團隊工作表現評估，建立更公平和客觀的評分機制，檢討各個評核環節的可操作性作出流程簡化，充份發揮評核制度的應有作用；推行跨職程的晉升開考，對工作表現優秀的公務人員提供向上流動的競爭機會；建議政府來年繼續向參與防疫抗疫工作的前線公務人員給予適當獎勵，並研究通過修法，優化現行相對局限的獎勵制度。

　參與施工報告座談會的公專會領導層包括理事長林英傑，會員大會主席官世海，監事長尤淑瑞，會員大會副主席陶永強、尤肖其，副理事長李文生、田曉燕，秘書長黃詠欣，副部長李金榮等。◇