去年澳府一般綜合帳目結餘總額五百六十億多元 財政儲備總額約達六千五百多億元

 【專訪】立法會昨日召開全體會議,經濟財政司司長李偉農列席介紹去《二零一九年度預算執行情況報告》。審計長何永安亦介紹《二零一九年度政府帳目審計報告》。

 李偉農引介稱,去年一般綜合實際收入為一千四百零七億三千萬元,較前年減少五億八千三百萬元,減幅百分之零點四。一般綜合實際開支為八百四十六億八千三百萬元,較前年增加十六億五千三百萬元,增幅百分之二。由於實際收入大於開支,錄得政府一般綜合帳目結餘總額為五百六十億四千七百萬元,其中,中央預算執行結餘為五百一十四億五百萬元,而自治部門及機構預算執行結餘為四十六億四千二百萬元。

 他又介紹,截至今年九月,特區財政儲備中的基本儲備為一千六百四十四億六千七百萬元,超額儲備為四千四百億七千三百萬元。是次經立法會審議後,二0一九年度的中央結餘總額為五百一十四億五百萬元,在扣除撥予社會保障基金的十五億四千二百萬元後,餘款將依法注入超額儲備,屆時財政儲備總額將約達六千五百四十四億三百萬元。

 審計長何永安在立法會全體大會上介紹《二零一九年度政府帳目審計報告》,說明在今年五月底財政局交齊相關帳目及資料後,審計署開展工作的具體情況。

 何永安表示,審計署檢查的「澳門特別行政區一般綜合帳目」總收入、總開支、總資產分別達一千四百零七億元、八百四十七億元及一千六百六十八億元,包括涵蓋澳門特別行政區一般收入、四十三個非自治部門、十三個行政自治部門、四個獨立帳目及公庫的中央帳目,以及十三個行政自治部門與卅九個自治部門及機構的管理帳目,合共涉及四百七十一萬筆會計記錄。綜合帳目附註廿七所反映的「財政儲備」,結餘五千七百九十四億元,涉及一百零七萬筆會計記錄。

 至於「特定機構彙總帳目」,總收益、總費用及總資產分別達二百九十四億元、一百二十五億元及四千四百零八億元,涵蓋八個特定機構,涉及一百七十三萬筆會計記錄。由於權責發生制會計理論與實務發展迅速,相關投資工具亦比較複雜和多元化,審計「特定機構彙總帳目」及「財政儲備」的工作量每年都有增加,需要適當加強投入審計資源。

 為配合發展需要,審計署去年與國家審計署計算機中心簽署《合作備忘錄》,為早在二0一一年已開發運作的《現場審計實施系統》進行全面升級改造,從設定功能到系統編寫,初步檢測到核心建設人員培訓,帳目數據試運行到最終版本發文檔的驗收,環環相扣的工作計劃逐步推進,確保系統能在真實環境及數據下正確運行。審計工作電子化的工作一直與帳目審計緊密相連,工作效率與準確度亦因此而不斷提高。

 何永安指出,《二○一九年度澳門特別行政區總帳目》為首年按照新《預算綱要法》及相關補充法例編製,標誌著特區政府帳目編製及財務運作揭開了新的一頁。為此,審計署將會繼續留意新法例在執行上的情況,同時亦會檢視《審計長批示》的內容。在當前訊息化的新時代之中,澳門智慧型城市也在積極發展,期望特區政府在整體財務管理資訊方面亦能與時並進,有所提升。此外,在新冠肺炎疫情影響下,審計署基於安全理由也調整了年初至五月底收到帳目前的審計工作部署,各政府部門雖然在工作上也需要追回失去的時間,存在一定的時間壓力。在這樣的情況下,各部門依然基本上按時提交帳目及相關資料,審計署特別致以感謝。

 何永安表示,根據審計結果,《二零一九年度澳門特別行政區總帳目》已依法編製,在所有重要方面反映各自所適用的制度下,特區政府在二0一九年全年的執行或營運結果,以及在截至該年十二月三十一日的財務狀況,因此對《二零一九年度澳門特別行政區總帳目》作出無保留的審計意見。

 根據既定程序,審計長透過「審計長報告書」分別陳述了「政府一般綜合帳目」及「特定機構匯總帳目」的審計結果,連同所轉載的兩套財務報表,彙編成《二零一九年度政府帳目審計報告》。上述帳目審計報告完成後已送呈行政長官,並送交立法會,以及在立法會全體大會上介紹。公眾可於審計署網站下載報告全文,或於辦公時間到審計署免費索閱。

 另外,會上通過二零二一財政年度立法會本身預算案的全體會議簡單議決案。◇