【專訪】第五屆公共行政學術研討會昨日舉行,今年研討會以「澳門公共行政改革:實踐創新與展望」為主題,邀請專家學者與會就相關議題進行探討。
有關研討會由澳門公務人員聯合總會主辦,行政公職局局長高炳坤、中聯辦副秘書長兼社工部部長黃華蓋、全國人大代表工聯總會會長何雪卿、新聞局局長陳露、立法會議員李靜儀、梁孫旭、李振字和邱庭彪等均有出席。
工聯總會何雪卿致辭時表示,公總多年來透過社會調查,研討會和專題講座和學術研討等方式,深人了解公務人員對制度改革的意見,並向特區政府提出許多務實建議,積極推動政府完善公共行政制度,切實履行愛國工會的職責。
公總會長李華苞致辭時表示,社會是向前發展的,公共行政改革亦不會停頓下來,今年施政報告亦提出,要落實簡政放權的改革方向,通過減省繁複,不必要的行政程序,以及改革法律授權制度,以提升整體政府的行政效率,這些舉措將有助提高居民的滿意度和幸福感。
昨日研討會以「澳門公共行政改革:實踐創新與展望」為主題,邀請到澳門科技大學副校長龐川、澳門大學社會科學學院副院長盛力、澳門理工學院人文及社會科學高等學校教授婁勝華、以及公總青委會三位代表區耀榮、柯麗香和陳慧丹作為演講嘉賓。
其中,婁勝華以《完善澳門政府跨部門事務統籌協調機制的思考》為題演講,他提出五點建議,即一是完善跨部門事務統籌協調機構設立的法律基礎;二是對現有政府部門進行適當的合併重組以減少跨部門事務;三是賦予跨部門統籌協調機構足夠的權威資源;四是確立統籌協調機構明確的目標責任,以及運行監督機制;五是加強信息技術基礎建設及培育部門間的合作文化。
盛力以《提升政府治理水平:以澳門公共資本企業監管爲例》為題演講其中指出現存的四大問題包括澳門長期沒有專門監管公共資本企業的獨立法規,導致公共資本投資「冇王管」;公營企業經營狀況不佳,內部機制不健全;缺乏客觀的評價標準體系以及人力資源狀況堪憂。他提議特區政府公共資產監督規劃辦公室可參照國資委的經驗來提升自身的治理水準和運作能力,分階段有序推進公共資本企業監督管理體制改革及跟進完善措施。
龐川在《完善公職法律制度,打造高素質專業化的管治隊伍》中指出特區政府打造高素質專業化管治隊伍的必要性與迫切性,又稱招聘制度中的公平性和有效性有待增強等;他提出四點建議,包括優化特區低中高級公務人員的系統培養;逐步完善公務人員績效問題;完善公務人員培訓機制及建立權利、義務與責任相統一的行政文化。
彭冠豪致閉幕辭時表示,冀望特區政府要以「以民為本」的施政理念推動公職法律制度的改革,藉此提升治理水平;要不斷提高政府管治效能和服務水平;要加強信息技術基礎建設與披露,防止因透明度缺失導致資源使用不當以及要更加有效地規管公營企業部門的資金運用等。◇








