「2014年全縣貧困村80個，建檔立卡貧困人口4.3萬人，貧困發生率19.85%。2017年，江口縣實現整縣脫貧摘帽；2019年，全縣所有貧困人口實現全部脫貧。」經過數年奮戰，貴州省銅仁市江口縣交出了自己脫貧攻堅戰的「答卷」。

　當前，中國脫貧攻堅戰進入衝刺階段，如何鞏固現有的脫貧成果，為民眾「守住穩穩的幸福」，已成為未來扶貧工作的一道「必答題」。

　在江口縣，當地政府通過建立監測、預警、保障、長效等多重機制，多方齊發力，使防止返貧與脫貧攻堅同步，實現了從「治貧」向「治貧防貧並重」的轉變。

　現年53歲的楊再平是江口縣凱德街道黑岩村的一名村民。過去，楊再平和妻子常年在外務工，供家裡4個孩子上學。2018年，楊再平大女兒突發疾病，為了照顧女兒，楊再平和妻子只能辭工返鄉。家庭收入的驟減叠加剛性支出的驟增，使楊家一時間面臨滑向貧困的風險。

　「突發情況不易預測，但一旦發現苗頭就要立即採取措施提前干預，防患於未然。」江口縣扶貧辦主任王天華表示，當地村組幹部通過網格監測隊伍監測到楊家的處境後，立即發出預警並組織駐村工作隊入戶調查，對楊家的收入水平、保障力度和負擔情況進行了解，並及時制定了相應的扶貧方案以及時止損。

　為了能讓民眾用上「及時錢」，王天華介紹，針對像楊家這種突發變故的家庭，當地政府開闢了一條「快捷通道」，通過簡易程序縮短評議和審議周期，只要符合條件，就可啟動動態幫扶。「一般的識別程序至少要等一個多月，而通過簡易程序，從民眾申請到縣級備案，三五天即可完成重點監測對象的認定。」

　「因災、大病突發事故等特殊情況，一天都不能耽擱。」王天華說，對「特殊情況」採取簡易程序，無疑減輕了民眾的焦慮和負擔。

　楊再平被納為監測戶後，當地多部門通力配合為楊家解決後顧之憂：民政部門第一時間為楊再平安排了低保；教育部門為其孩子免除在校期間所有費用；大女兒看病的自費部分也由政府分擔……

　「如果沒有這些幫助，光是女兒治病自費部分就得花上十幾萬元（人民幣，下同）。」如今，楊再平身上的擔子輕了不少，在當地政府介紹下，楊再平還謀得了一份出租車司機的工作，每月能掙四五千元。妻子在紅心獼猴桃產業園工作，每月也有上千元的穩定收入。

　為了築牢防線，江口縣還建立了「現有政策、公益資源、防貧救助」的「三重」保障機制，從根源阻斷貧困。

　據江口縣縣委書記楊華祥介紹，當民眾被發現有返貧或致貧風險，第一要做的是先整合、落實現有的扶貧政策。其次，根據監測對象具體所需，有針對性地利用公益資源補足政策空白點。在前兩者均覆蓋不到的情況下，縣、鄉、村「防貧救助」資金池還構成防致貧返貧的第三重保障。

　黑岩村建檔立卡貧困戶李月明就是一個典型。李月明一家原本是已脫貧的貧困戶，但李月明妻子突然罹患髖關節結核病產生了大筆治療費用。為防止李月明一家因病返貧，當地在現在扶貧政策的基礎上給予低保金，此外還通過公益捐款和防貧救助資金池為其撥出1萬餘元補助醫療費等。

　「光有保障機制還不够，還要建立起防致貧返貧的長效機制，從根本上提升民眾自我造血功能。」楊華祥表示，當地通過發展產業和就業扶持等舉措，實現長效增收，為民眾牢牢鎖住脫貧成果。

　據介紹，在產業發展上，江口縣通過推廣「龍頭企業+合作社+農戶」的組織方式，圍繞生態茶、冷水魚、獼猴桃三大主導產業和中藥材、蔬菜兩大增收項目，實現了監測對象每戶有一至兩個產業覆蓋。◇　（中新社）