【特訊】立法議員陳亦立表示：中醫藥產業是澳門三大新興產業之一，中醫藥產業化是推動澳門經濟適度多元的重要戰略部署。國家主席習近平對中醫藥工作作出重要指示指出，中醫藥學包含著中華民族幾千年的健康養生理念及其實際經驗，是中華文明的一個瑰寶，凝聚著中國人民和中華民族的博大智慧。習近平主席強調，要遵循中醫藥發展規律，傳承精華，守正創新，加快推進中醫藥現代化、產業化，堅持中西醫並重，推動中醫藥和西醫藥相互補充、協調發展，推動中醫藥事業和產業高質量發展，推動中醫藥走向世界。

　賀一誠行政長官同樣重視本澳中醫藥產業所遭遇的問題，強調特區政府今年將會向立法會提交《中醫藥註冊管理法律制度》法案，填補制度空白並為澳門中醫藥帶來發展基礎，從而促進和發揮中醫藥在本地醫療衛生服務的作用。問題澳門是一個微型經濟體，空間狹小資源有限，加上體制結構導致中西醫業態發展長期存有差距，原因是政府一直以西醫體系作為醫療衛生服務的核心，對於中醫藥的監督暫歸藥物事務廳來監管，並沒有劃分正式的部門來督導，加上藥物事務廳本身是以西藥管理工作為主，因此對中醫藥發展就沒有足夠的專業理解和重視。

　此外，中醫生的就業環境和發展空間存在著眾多客觀現實問題，簡單來說澳門整體年輕中醫的處境遠比想像中困難，特區政府雖然投入很多資源在中醫藥方面，但重藥不重醫的發展方向卻令廣大的中醫生完全搞不懂。雖然澳門的中醫生如西醫般獲衛生局發出執業准照，但普遍來說不論是醫療機構聘請還是保險業的報銷比例，都同樣受到不公平的待遇。目前私人診所新入職的中醫生底薪平均只有四千至六千澳門元，最底者只有二千澳門元，遠遠低於本地平均工資一點九萬的水平，就業環境惡劣導致人才大量流失，中醫業內的斷層逐步浮現。更甚者是澳門沒有一個正規的地方讓中醫生畢業後可以繼續進修，倘若沒有平台給年青中醫生去進行業務提升，久而久之，必然阻礙他們的技術和經驗的增進。因此，政府應該在這方面重新思考，在政策和制度上給予扶持，讓中醫業界重回正常的發展空間。

　人所共知，澳門中醫藥科研和教學隊伍人才輩出，澳門大學和科技大學均有中藥質量研究國家重點實驗室，科技大學二十年前建校伊始已經成立了中醫藥學院，其後建立了中醫藥完整的學士、碩士和博士學位課程體系。因此，特區政府增設一所臨床中醫院在行政管理和師資帶教等人資問題上完全可以應付，最重要是臨床中醫院的設立可以填補本地公共衛生服務在這方面的空白，為有需要的居民提供住院治療服務。而中醫院可為年長資深的中醫生提供臨床帶教基地，同樣地可以向年青一輩中醫生提供有系統的臨床思維、辨證思維和實踐能力的訓練，最終可以為澳門的中醫業界開闢一遍嶄新的天地。

　為此，針對上述問題，他現正提出以下質詢：

　一、特區政府成立至今，本地的中醫中藥均沒有像國內類似的「中醫藥管理局」等權責部門來督導，有感外行領導內行以及專業理解不足和不受重視，請問政府會否修改衛生局的組織章程，增設一個副局長負責實施有關中醫和中藥的規管措施，讓中醫和中藥有序發展？

　二、本地設立臨床中醫院是大勢所趨、人心所向，是本澳中醫藥產業走向成功的不二之選，請問政府會否加快研究其可行性，短期先在新建的衛生中心或政府物業內增設臨時中醫院，中長期則考慮在仔醫療綜合體落成後，將山頂醫院外內科大樓或婦兒科大樓作為永久性的公營中醫院？

　三、習近平主席對中醫藥工作曾作出多次重要指示，特別是「堅持中西醫並重，推動中醫藥和西醫藥相互補充、協調發展」，請問政府在過往中西醫結合治療方面做了那些工作？未來有那些措施可以推動中醫藥和西醫藥相互補充和協調發展？◇