【專訪】立法議員葉兆佳提出口頭質詢問及會否修改「樓花法」，使樓花預約抵押貸款的債權得到優先受償權。行政法務司司長張永春回應時表示，由於優先受償權的規定是民法上的一項重要制度，其修改須與現行的實體法和程序法法律制度相銜接，以保持特區法律體系的協調性，因此法務部門將會深入分析有關建議，同時研究修改及完善「樓花法」及《民事訴訟法典》有關規定的可行性。

　張永春表示，第七/二０一三號法律《承諾轉讓在建樓宇的法律制度》（樓花法）生效之後，對買賣樓花的監管有所加強，減少了在建樓宇「爛尾」情況的發生。按照「樓花法」的規定，預約買賣合同和預約抵押合同都可以辦理物業登記，這樣可以起到將樓花的法律狀況對外公示的作用。由於有關樓花的預約抵押合同，預約抵押權人（銀行）所擁有的權利並非是一項物權，而僅是一項債權，所有難以得到一般現樓單位抵押及登記的效力。

　他續稱，因此，在司法實踐中，會出現質詢中所提及情況，即當有查封時，法院不會根據《民事訴訟法典》第七五五條第一款b項的規定，以「具有物之擔保之債權人」的身份傳喚銀行，而且銀行也不會取得優先受償權。

　張永春指，樓花買賣和抵押是澳門比較通行的不動產交易方式，既然銀行或其他預約抵押權人向樓花購買者提供了貸款，並且根據「樓花法」的規定辦理了物業登記，已經對抵押權進行了公示，因此對銀行的抵押權提供更多的保障，例如規定優先於執行人或其他債權人受償的權利的建議，值得重視及研究。由於優先受償權的規定是民法上的一項重要制度，其修改須與現行的實體法和程序法法律制度相銜接，以保持特區法律體系的協調性，因此法務部門將會深入分析有關建議，同時研究修改及完善「樓花法」及《民事訴訟法典》有關規定的可行性。

　另外，他又表示，特區政府有意加強監管樓花款和樓花銷售手法，並認為樓花款的監管需引入法律層面，因此進行了補充研究並已有方案，未來將就監管樓花款及樓花銷售手法將向公眾諮詢。◇