經濟局指企業自由進出市場已促進競爭 應否制訂反壟斷法須聆聽意見評估

 【特訊】經濟局局長戴建業就立法會宋碧琪議員書面質詢的回覆如下:

 鮮活食品、糧油副食品及燃油產品為民生必需品,特區政府一直密切關注其供應及價格變動,並透過成立跨部門「食品價格工作小組,及跨部門「燃料監察小組」進行監察,保障民生必需品的供應及價格穩定。同時,小組持續公佈鮮活、糧油副食品、燃油產品的進口及零售價格資料,協助消費者在具充份資訊的情況下,進行符合各自需求的消費選擇,藉此增強社會對價格變動的監察力度。

 對於鮮活食品的進口,特區政府持開放政策,凡符合《對外貿易法》及進口衛生與食用安全要求的鮮活食品均可申請進口本澳,對相關經營者及來源地亦不會作出限制,業界可根據市場供需情況作考量以決定進口食品的來源、種類及數量,有關食品經檢驗檢疫合格便可進口。

 此外,特區政府支持和協助業界拓展貨品來源渠道。例如,市政署一直支援業界豐富本澳農產品的貨源,年前透過粵港澳大灣區菜籃子」平台,與廣東省農業農村廳及廣州市農業農村局合作,組織澳門的主要入口商到訪內地,親身了解養殖基地、冷鏈物流倉儲配送、交易市場,參與產品供需對接會,以及舉辦入口採購商座談會等,希望藉此協助本澳食品業界與內地農產品供應商進行對接洽商,助力澳門業界開拓供澳農產品貨源,讓本澳可選取更多優質農產品。

 在燃油產品方面,特區政府亦重視引入競爭,本澳近十多年來新增了五個加油站及引入了一個新品牌,批給合同要求營運者在營運首二至三年內必須將零售價格下調低於市場價的一定百分比,以促進市場競爭。

 關於訂立跨行業單一競爭法或反壟法方面,特區政府已委託學術機構進行「優化澳門競爭制度調研」。研究報告顯示,平抑物價與制定競爭法或反壟斷法沒有必然的關係,同時跨行業單一的競爭法反壟斷法不能兼顧各個行業的特殊競爭情況。本澳大部份行業沒有市場進入限制,企業自由進出市場已能促進企業之間的競爭,因此本澳應否制定跨行業單一競爭法或反壟法,尚需聆聽社會各界意見和作綜合評估。

 至於質詢提及的《公共街市及小販法律制度》,市政署表示,已草擬《公共街市及小販法律制度》法案,將儘快進入立法程序,以便完善公共街市及小販的管理。

 現時,街市攤販雖豁免租金,但其攤位內的水電費均為用者自付。澳門為自由市場經濟,市場上有不同經營者售賣鮮活食品供市民選購。此外,為提高鮮活食品價格之透明度,市民可透過市政署設立的多種渠道,如通過電腦或手機劉覽「街市情報」欄目,亦可於各區設置之「城市指南」資訊等、街市內之液晶顯示屏及「澳廣視」資訊頻道等,了解本澳各個街市售賣之主要鮮活食品平均價格。市政署亦要求攤販在出售貨物時,必須清晰標示出售貨物之價格及單位,進至自由、公平的交易。◇