【專訪】行政法務司司長張永春表示，推進公共行政改革首先需要對公共部門長期存在的問題進行分析並逐步加以解決，其中包括：部門設置方面存在的架構重疊、職能交叉問題；人事管理方面存在招聘程序繁瑣、人員錯配的問題；電子政務方面存在欠缺統籌、部門間互聯互通不暢的問題；跨部門工作方面存在難以協調、工作進度緩慢的問題；公務人員培訓方面存在目標不清、成效不彰的問題等。

　張永春稱，正全面收集公共部門的資料，進行分析和總結，作為制定公共行政改革計劃的依據。將按照行政長官制定的「先立後破」的方針，在梳理部門職能和權責關係的前提下，制定公共行政改革的整體計劃，確定改革的項目、階段、落實的期限及達到的效果。將於今年就行政改革計劃進行諮詢，集思廣益，之後將按既定時間有序落實工作。為解決公共部門數目過多、職能重疊的問題，將會訂定統一的標準與原則，規範部門職能與架構的重組工作。首階段會將政府發言人辦公室職能併入新聞局，將旅遊危機處理辦公室職能併入旅遊局，將政府總部輔助部門與禮賓公關外事辦公室合併為政府總部事務局，將經濟局與科學技術發展基金、澳門電貿股份有限公司合併為經濟及科技發展局，將能源業發展辦公室的職能併入環境保護局，以及將教育暨青年局與高等教育局合併。

　張永春認為電子政務是公共行政改革的重要組成部份。在此次新冠肺炎的防疫工作中，突顯電子政務建設的必要性和迫切性。今年將會從完善法律及基礎設施建設、統一服務平台兩方面推進有關工作。

　《電子政務》法律已獲立法會通過，並將從九月廿七日開始生效。現正草擬補充性法規，預計將於六月份通過。在基礎設施建設方面，公職局將優化特區政府專用的雲計算中心及各數據平台，為各公共部門的智慧應用以及數據管理，提供高效、安全的基礎設施保障。

　公職局將完善政府入口網站及「一戶通」應用程式等統一電子發佈平台的功能，及時向社會發放部門資訊及服務安排。公職局還將推出公共部門內部專用的電子平台及手機應用程式，強化跨部門及人員之間的資訊傳遞及溝通，提升行政管理的效率。

　張永春又表示，部份涉及跨部門合作的公共服務，由於存在分工不清、協調不力等問題，導致困擾市民的問題長期無法得到解決。為提升跨部門工作成效，將分析查找跨部門合作存在的問題並提出解決建議。同時，將以先行先試的方式，選取社會意見大、市民投訴多的公共道路重複開挖及樓宇滲漏水的問題這兩個項目作重點跟進。在人員管理方面，由於各級官員的權限規定及授權制度沿用已久，有必要因應社會的發展作出檢討。並將檢討授權制度及官員問責機制，明確各級官員的權限及責任。在人員招聘方面，由於公職招聘程序緩慢，不僅影響部門的工作安排，而且影響考生的生活計劃。為此將檢討公職招聘制度，優化開考流程，提升招聘效率。

　他還表示，公務人員培訓工作存在目標不清晰、管理不嚴謹、效果不明顯的問題。公職局將結合特區政府的施政方向及公務人員的職業生涯發展，重新規劃培訓目標、培訓方式及培訓機構，今年將與澳門大學合作開辦培訓課程，為特區政府培養專業及管理能力兼備的梯隊儲備人才。◇