【專訪】立法會通過政府以緊急程序修改第二二／二０一九號法律《二０二０年財政年度預算案》的法案，追加澳門基金會的預算開支一百億澳門元，作為實施應對新型冠狀病毒肺炎的抗疫援助經濟措施的特定款項；並追加中央預算「共用開支」的開支三十六億四千六百九十四萬澳門元，作為再次推出消費補貼計劃的預算承擔款項。

　經濟財政司司長李偉農引介法案時表示，是次預算修改後，二零二零年財政年度澳門特別行政區一般綜合預算的收入總額修改為一千一百五十四億七千二百五十九萬五千九百澳門元，而一般綜合預算的開支總額修改為一千一百四十六億四千三百七十萬零八千七百澳門元。一般綜合預算的結餘金額維持為八億二千八百八十八萬七千二百澳門元，該預算結餘僅由自治部門及機構預算執行結餘所組成。

　他稱，至於二零二零年財政年度特定機構彙總預算的開支總額則修改為二百六十二億七千零九萬八千八百澳門元，並將出現營運虧損七十七億二千二百五十九萬零六百澳門元，由於該虧損主要由澳門基金會所增加的一百億澳門元預算開支所引致，故該筆營運虧損將由澳門基金會的歷年累積損益承擔，而截至二零一九年年底，澳門基金會的資產淨值為三百九十七億八千四百四十一萬八千九百二十元一毫六分。

　李偉農引介中介紹了一百億元抗疫援助經濟措施特定款項的運用方案，其中建議有關款項用於以下六個計劃及項目，包括：

　（一）僱員援助款項計劃。本計劃的受惠對象是職業稅第一組納稅人當中的澳門居民，即本地受僱的僱員，以每月五千澳門元計算，一次性向每名符合條件的受惠僱員發放三個月合共一萬五千澳門元的援助款項，本計劃所涉及的預算開支為三十八億四千八百二十三萬五千澳門元；

　（二）自由職業者援助款項計劃。本計劃的受惠對象是從事自由職業的職業稅第二組納稅人當中的澳門居民，向每名符合條件的受惠對象一次性發放一萬五千澳門元的援助款項；另外，針對持有特定證照且從事有關業務的澳門居民，例如以租賃方式向的士車主承租的士的駕駛員等，向其發放一萬元的援助款項。本計劃所涉及的預算開支為九千五百四十一萬澳門元；

　（三）商業企業主援助款項計劃。本計劃的受惠對象是在本澳從事商業活動的所得補充稅納稅人，將以每一商業企業主名下的每一商號聘用僱員數量對應的每一級別的計算金額，向商業企業主發放一萬五千至二十萬澳門元不等的援助款項。如同一商業企業主持有多個商號，最多亦只獲發一百萬澳門元的援助款項。本計劃所涉及的預算開支為二十四億三千六百一十三萬澳門元；

　（四）自由職業者銀行貸款利息補貼計劃。本計劃的受惠對象是本澳自由職業者，如其獲得銀行貸款，可向政府申請上限為十萬澳門元貸款的二年期利息補貼，利息補貼上限為百分之四，每宗的利息補貼最高金額為八千澳門元。本計劃所涉及的預算開支為一億零九百六十萬澳門元；

　（五）帶津培訓計劃。本計劃又可細分為以下兩項子計劃：

　（１）以就業為導向，以提升本澳失業人士職業技能為主要內容的培訓計劃，完成培訓後可獲得工作對接機會，並獲發六千六百五十六澳門元的津貼；

　（２）以提升技能為導向，以提升本澳在職人士職業技能為主要內容的培訓計劃，完成培訓後獲發五千澳門元的津貼；

　本計劃所涉及的預算開支為三億一千六百五十六萬澳門元；

　（六）備用款項。在上述五項計劃之外，政府亦提請預留新冠肺炎疫情過後為提振本澳經濟所採取措施的備用款項，當中包括預計用於開展針對本地居民的本地遊及吸引外地旅客來澳等措施所需的財政資源。本備用款項的預算開支為三十一億九千四百零六萬五千澳門元。

　李偉農稱，法案亦建議再次動用財政儲備中的超額儲備款項，本次建議動用金額為三十六億四千六百九十四萬澳門元，作為再次推出消費補貼計劃的預算款項。他表示希望透過有關計劃能較全面及立體地照顧到本澳的僱員、自由職業者、僱主及全澳居民，以及由這些本澳不同個體所組成的家庭。

　昨日審議法案期間，多名議員發表意見，當中有議員反映有公司沒結業但又不支薪情況，擔心部份公司會在領取企業援助款項後結業，最後僱員薪水要由墊支基金埋單。亦有議員反映僱員援助款項計劃推出，有僱主要求僱員返還有關款項予僱主等。另亦有多名議員關注到政府會否推出第三輪援助計劃，及在何種情況下會考慮推出等。◇